Los países en desarrollo presentan compromisos sobre facilitación del comercio a la OMC con el apoyo del ITC
“La implicación del sector privado debe efectuarse a través de la participación en el análisis y la toma de decisiones, así como en la supervisión de la aplicación de las medidas de facilitación del comercio.”
Nazaire Pare, Director General de Comercio Exterior,
Ministerio de Industria, Comercio y Artesanía, Burkina Faso
Con la asistencia del ITC, en el año 2014 ocho países en desarrollo identificaron y anunciaron formalmente sus compromisos vinculantes para mejorar los procedimientos aduaneros y de fronteras, emitiendo más de una docena de esas notificaciones en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en trámite.
El acuerdo, firmado en diciembre de 2013 e incluido por escrito en las normas de la OMC 11 meses más tarde, promete ser una herramienta importante para ayudar a los países en desarrollo y a los países menos adelantados (PMA) a reducir los costes asociados al comercio internacional. Esto es especialmente trascendente para las pequeñas y medianas empresas (pymes), que a menudo carecen de la capacidad, el personal y los recursos para desenvolverse con los complicados procedimientos de fronteras.
Desde su entrada en vigor, el acuerdo creará obligaciones vinculantes para los miembros de la OMC en cuanto a la mejora de los procedimientos aduaneros, la transparencia y la eficiencia. Sin embargo, antes de que algunas estipulaciones del AFC devengan vinculantes, las innovadoras disposiciones orientadas al desarrollo del acuerdo determinan que los países en desarrollo y los PMA deben recibir la asistencia técnica y financiera necesaria para aplicarlas.
Como primer paso para la aplicación, los países en desarrollo y los PMA tienen que clasificar sus obligaciones contempladas en el tratado en compromisos de la Categoría A, que aplicarán inmediatamente; compromisos de la Categoría B, que solo pueden aplicar más adelante, y compromisos de la Categoría C, para los cuales requieren asistencia y apoyo.
"La implicación del sector privado debe efectuarse a través de la participación en el análisis y la toma de decisiones, así como en la supervisión de la aplicación de las medidas de facilitación del comercio, añadió Pare.
El ITC ha desempeñado un papel decisivo en que Tayikistán presentara a su debido tiempo sus compromisos de la Categoría A, según afirma Saidrahmon Nazriev, Viceministro de Desarrollo Económico y Comercio del país. Tras un taller realizado en junio, que contó con la participación de representantes de los sectores público y privado, Tayikistán hizo su presentación a la OMC en julio. Como país sin litoral, Tayikistán espera obtener importantes beneficios del AFC, añadió Nazriev. "El acuerdo tiene el potencial de resultar particularmente beneficioso para nuestros comerciantes, que de manera constante deben hacer frente a largas y costosas demoras en la frontera. Para las empresas de Tayikistán será importante verificar su aplicación en los países con los que comercian", añadió.
“Esperamos con interés la plena aplicación del AFC no solo en Mauricio, sino también en nuestros socios comerciales. Para una economía abierta como la nuestra, la homogeneidad de las fronteras es clave para la competitividad internacional de nuestras empresas.”
Israhyananda Dhalladoo, Embajador,
Representante Permanente de Mauricio ante la OMC
En abril de 2014, Mauricio fue uno de los primeros países en desarrollo en notificar sus compromisos sobre facilitación del comercio a la OMC, tras recibir la asistencia del ITC y de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Su Gobierno cree que es importante que el ITC trabaje con la mayor cantidad de países posible para acelerar la aplicación del acuerdo, según explica el Embajador Israhyananda Dhalladoo, Representante Permanente de Mauricio ante la OMC. "Esperamos con interés la plena aplicación del AFC no solo en Mauricio, sino también en nuestros socios comerciales. Para una economía abierta como la nuestra, la homogeneidad de las fronteras es clave para la competitividad internacional de nuestras empresas", afirmó.
El ITC y la UNCTAD prestaron su asistencia para aumentar el conocimiento de las partes interesadas, en particular de las del sector privado, del AFC y sus consecuencias, tanto en lo que respecta a la clasificación en categorías de los compromisos asumidos en virtud del AFC como respecto al establecimiento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio de Mauricio, que se encargará de supervisar su aplicación, explicó Dhalladoo. "El proyecto ha creado una dinámica nacional en torno al proceso de aplicación del AFC", dijo. "El terreno ha sido muy bien preparado".
La definición de cuáles son las medidas que el país puede llevar a la práctica por su propia cuenta y de para cuáles necesitará ayuda es sólo el primer paso, afirmó Pare de Burkina Faso. "Necesitamos más apoyo en materia de fomento de la capacidad para la aplicación, para aumentar el conocimiento de las nuevas medidas por parte de la comunidad empresarial y para identificar las necesidades de financiación de las medidas de la Categoría C", dijo.
Tayikistán está buscando apoyo para el fortalecimiento de la capacidad de los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. De esta manera, pueden supervisar mejor la aplicación del AFC, dijo Inoyatullo Kasimov, responsable del Departamento de Asuntos de la OMC en el Ministerio.
El ITC se basará en este trabajo en el año 2015, mediante planes de apoyo a más de 20 países adicionales para ayudarles con la programación de sus compromisos sobre facilitación comercial.
Financiadores
Alemania, Canadá, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, India, Irlanda, Noruega, Suecia, Suiza