China ayuda a los PMA a impulsar su capacidad comercial
El ITC colabora con el Gobierno chino para ayudar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) de seis de los países menos adelantados (PMA) de Asia a adquirir la concienciación y conocimientos técnicos que necesitan para aprovechar al máximo las ventajas de un acceso preferencial al mercado más grande del continente.
China ya es el mayor mercado del mundo para los PMA, lo cual constituye casi una cuarta parte de todas las mercancías exportadas por los PMA en 2013 —que ascienden a unos $EE.UU. 59.400 millones—, aunque el petróleo y otros productos minerales representan casi nueve décimas partes del total.
Beijing amplió el acceso de los PMA a su mercado libre de derechos y de contingentes al 95% de sus líneas arancelarias en 2013, según la Organización Mundial del Comercio, y ha anunciado su intención de ampliar esta cobertura al 97% de los productos en 2015. Pero a menudo el acceso libre de aranceles no es suficiente, por sí solo, para reactivar el comercio, en particular para las pymes, que tienen dificultades para comprender sus mercados potenciales, para conectar con los compradores y para cumplir las medidas no arancelarias que continúan teniendo carácter obligatorio. También deben sufragar los costes fijos que comportan.
Khemmani Pholsena, Ministra de Industria y Comercio de la República Democrática Popular Lao, ha señalado que las exportaciones de su país a la vecina China alcanzaron la modesta cifra de $EE.UU. 2.700 millones en 2013 pese a la diversidad de preferencias arancelarias. "Esto podría reflejar dos posibilidades: por una parte están las limitaciones de la oferta interna del país exportador, y por otra, las restricciones de la reglamentación nacional del país importador, así como las barreras no arancelarias", afirmó.
"China se ha convertido en la mayor economía del mundo en términos de poder adquisitivo. Esto crea enormes oportunidades de exportación para los países en desarrollo vecinos"
Sylvie Bétemps Cochin, Gerente de Proyectos del ITC
El aumento de la capacidad de oferta y la superación de los obstáculos al comercio podrían crear una dinámica positiva que incluyera la producción, el crecimiento comercial y la creación de puestos de trabajo, especialmente en lo que concierne a las pymes. En Asia, las pymes representan más del 90 % de las empresas y el 80 % de la población activa. Cuanto más capaces sean de conectarse con las cadenas de valor regionales, mayor será el potencial para la creación de empleo y para un crecimiento de la renta de base amplia.
Este proyecto de tres años, que se inició en el año 2014, tiene como objetivo disminuir los obstáculos que las pymes de los seis PMA se encuentran a la hora de penetrar en el mercado chino a través de una combinación de información personalizada sobre el comercio con China, el fomento de la capacidad y la facilitación del contacto directo con los posibles socios y compradores chinos.
Para lograr estos objetivos, el ITC se ha asociado con instituciones de apoyo al comercio y la inversión tales como las cámaras de comercio y las organizaciones de fomento del comercio de Afganistán, Bangladesh, Camboya, la República Democrática Popular Lao, Myanmar y Nepal. Con todo esto se trata de ayudar a las pymes a familiarizarse con la normativa en materia de importación, los procedimientos aduaneros, los requisitos de certificación y las estrategias de entrada en el mercado de China.
Este proyecto está financiado por el Ministerio de Comercio de China (MOFCOM), que se encarga del comercio, las inversiones y la cooperación económica internacional, con un especial énfasis en el creciente papel que desempeñan las economías emergentes en la asistencia técnica relacionada con el comercio. A través de este proyecto, China no solo está actuando como motor del crecimiento económico, sino también como un líder que posibilita la integración comercial regional a nivel del sector empresarial.
Entre las medidas más importantes del proyecto se encuentran las encuestas realizadas en China sobre la demanda y las encuestas efectuadas en los PMA asiáticos sobre la oferta, la creación de una mesa redonda de concienciación sobre el potencial de exportación y las limitaciones relacionadas con el comercio con China, los talleres de formación y asesoramiento sobre las condiciones y requisitos del mercado chino y la participación en ferias comerciales y otros eventos interempresariales. Un estudio adicional analizó la manera en que las empresas de Camboya, la República Democrática Popular Lao y Myanmar —los tres PMA miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN)— pueden verse afectadas por el acuerdo de libre comercio del bloque con China.
Las pymes de los PMA se beneficiarán de información personalizada relacionada con el comercio, incluida una guía de negocios, de encuentros destinados a facilitar los contactos con potenciales compradores e inversores, así como de visitas y participaciones en ferias comerciales en China.
La capacidad de las instituciones de apoyo al comercio en los PMA asiáticos para prestar apoyo a sus pymes locales a la hora de lograr avances en el enorme mercado chino se reforzará mediante una información más focalizada y herramientas específicas para pymes que permitan darle mayor difusión en sus países.
El proyecto ya ha reunido, en la ciudad meridional china de Nanning, a ministros y máximos representantes de los sectores público y privado de China, Camboya, la República Democrática Popular Lao y Myanmar, con objeto de explorar las oportunidades de impulso del comercio y del desarrollo y de debatir procedimientos prácticos para favorecer a las pymes. En las reuniones celebradas al margen de la Cumbre Empresarial China-ASEAN, se habló de cuestiones tales como la facilitación del comercio, los procedimientos aduaneros y las mejores prácticas en materia de normativa, etiquetado y requisitos de certificación.
En la reunión de Nanning, U Zaw Min Win, Vicepresidente de la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de la Unión de Myanmar, dijo que las pymes que forman la gran mayoría de las empresas del país tienen dificultades para comprender las normas y reglamentos sobre importación. Además, muchos futuros exportadores adolecen de falta de información oportuna sobre el mercado. El ITC podría hacer contribuciones valiosas a través de los programas de formación y el suministro de información relacionada con el comercio, sugirió.
Con la mirada puesta en el futuro, la Gerente de Proyectos del ITC, Sylvie Bétemps Cochin, señaló que "China se ha convertido en la mayor economía del mundo en términos de poder adquisitivo. Esto crea enormes oportunidades de exportación para los países en desarrollo vecinos. Se ha convertido en un mercado estratégico para que los PMA de Asia se integren gradualmente en las cadenas de valor internacionales, y sirve de incubadora de la expansión y diversificación de las exportaciones.
"Este innovador proyecto de cooperación Sur-Sur debería facilitar la creación de nuevas conexiones entre las empresas chinas y las pymes en los PMA asiáticos y sentar las bases para lograr una mayor participación de las pymes en el comercio continental".
Financiadores
China