« Made in Africa » : Un changement de donne pour le commerce des biens et services sur le continent
La Commission de l'Union africaine développe un système de certification « MADE IN AFRICA » dans le cadre des efforts plus larges de son Agenda 2063, dont l'aspiration 1 en appelle à « Une Afrique prospère fondée sur une croissance inclusive et un développement durable ».
L'initiative Made in Africa de l'Union africaine a été conçue en 2021 pour appuyer le développement économique de l'Afrique. Elle vise à favoriser l'industrialisation et les capacités de production, à promouvoir la diversification des exportations, à protéger la propriété intellectuelle et à stimuler le commerce intra-africain pour les marques, les produits et les services fabriqués sur le continent africain en créant des chaînes de valeur régionales, continentales et internationales rentables et durables.
Le système de certification Made in Africa de la Commission de l'Union africaine s'inscrit dans le cadre de ces efforts et repose sur la Politique africaine de la qualité, approuvée par l'Assemblée des chefs d'État et de gouvernement de l'Union africaine en 2022.
Le système Made in Africa est conçu pour appuyer la croissance industrielle en Afrique :
- En encourageant les entreprises africaines à optimiser leur utilisation d'intrants locaux dans leurs processus de production ;
- En incitant les entrepreneurs à respecter les règles d'origine de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) ;
- En motivant les entrepreneurs à respecter les règles d'origine et les exigences en matière de droits de propriété intellectuelle de la ZLECAf ;
- En encourageant la minimisation des impacts négatifs sur l'environnement et le climat ; et
- En assurant le respect des normes et des exigences de qualité tout en promouvant l'innovation.
Au niveau du marché, le système Made in Africa contribuera à supprimer les obstacles techniques au commerce au sein de la ZLECAf. En outre, le système garantira aux consommateurs la sécurité et la qualité des produits originaires d'Afrique.
Grâce à cette évolution, les politiques de qualité nationales et régionales devront désormais s'aligner sur la politique continentale de qualité de l'Afrique. L'Afrique disposera ainsi d'une approche cohérente et harmonisée en matière de normalisation et d'infrastructures de qualité.
Cette harmonisation est essentielle pour attirer les investissements, en particulier dans des secteurs tels que les produits pharmaceutiques et l'industrie automobile, qui sont sensibles à l'harmonisation des politiques et des réglementations entre les pays avant d'augmenter les investissements, la production et le commerce.
Dans le cadre de l'initiative Made in Africa, la Commission de l'Union africaine travaille en étroite collaboration avec ses partenaires de développement, notamment l'Infrastructure panafricaine de la qualité (PAQI), l'Institut fédéral allemand de physique et de technologie (PTB), et le Centre du commerce international (ITC).
Afin de faciliter la mise en œuvre du programme, l'Organisation africaine de normalisation (ARSO) a élaboré un projet de guide avec l'aide d'autres institutions du PAQI.
Une étude de l'ITC intitulée « Concept Testing and Benchmarking for a Made in Africa Label » (Test de concept et analyse comparative pour un label Made in Africa) a souligné que le secteur privé africain accueillerait favorablement cette initiative, mais que la qualité devrait être prioritaire pour assurer la crédibilité du système. Le rapport propose également que la mise en œuvre du système commence par les secteurs qui bénéficieraient le plus du label.
La Commission de l'Union africaine prévoit de travailler en étroite collaboration avec le Secrétariat de la ZLECAf pour mettre en œuvre le système Made in Africa dans le cadre de l'appui qu'elle apporte au renforcement du commerce intra-africain de produits de haute qualité et à la réduction des obstacles techniques au commerce. L'initiative Made in Africa vise également à appuyer les marques africaines qualifiées dans l'accès aux marchés internationaux de manière durable.
Lors d'une récente réunion du Conseil de la politique de qualité pour l'Afrique, il a été décidé que le logo du label Made in Africa serait enregistré auprès des institutions mondiales de protection des droits de propriété intellectuelle afin de le protéger contre les abus et d'en préserver la crédibilité.
La Commission de l'Union africaine espère que le système Made in Africa sera lancé en 2025 et que des programmes pilotes seront mis en œuvre pour quelques produits sélectionnés afin d'évaluer le potentiel d'un déploiement complet.
