Compétitivité commerciale et accès aux marchés en Afrique : Une approche novatrice pour l'emploi et la croissance économique en Afrique
Le Centre du commerce international (ITC) travaille avec l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) et des partenaires africains pour accroître le commerce durable intra-africain et entre l'Europe et l'Afrique, et renforcer les communautés économiques régionales (CER) en tant qu'éléments constitutifs de la Zone de libre-échange continentale africaine.
Cette année 2025 est une année charnière pour l'ITC car nous nous lançons dans la mise en œuvre d'un nouveau programme-cadre en Afrique, plus important que tout autre dans l'histoire de l'ITC. Le programme Africa Trade Competitiveness and Market Access (Compétitivité commerciale de l'Afrique et accès au marché, ATCMA) vise à améliorer la compétitivité commerciale des petites et moyennes entreprises (PME) africaines ainsi que leur accès aux marchés du continent africain et de l'Union européenne (UE).
Grâce à sa conception innovante, il s'agit du premier programme intégrant une fenêtre continentale et cinq économies régionales, à savoir les cinq CER que sont le Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE), la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), la Communauté des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC).
Financé par l'UE à hauteur de 205 millions d'euros, le programme est mis en œuvre conjointement par l'ITC et l'ONUDI avec des partenaires africains, notamment la Commission de l'Union africaine, le Secrétariat de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), les CER et les conseils d'affaires régionaux.
La décision de réunir le guichet continental et les guichets des CER dans une même fenêtre garantit une livraison coordonnée, et une action globale cohérente alignée sur l'Agenda 2063 de l'Union africaine (UA) et son projet phare, la ZLECAf. Cette initiative permettra en même temps de capitaliser sur les opportunités découlant des initiatives Global Gateway et Green Deal de l'UE. L'ITC coordonnera les actions au niveau continental et aux niveaux de la CAE et de la CEEAC, tandis que l'ONUDI se concentrera sur celles aux niveaux du COMESA, de la CEDEAO et de la SADC.
Les exportations intra-africaines représentent 16 % du panier d'exportations total de l'Afrique, mais la plupart de ces échanges sont concentrés au sein des CER. Les exportations de la SADC et de la CEDEAO en leur sein sont particulièrement concentrées, les exportations intra-CER représentant respectivement 89 % et 66 % du total des exportations intra-africaines.
Les chiffres pour le COMESA, la CAE et la CEEAC sont respectivement de 50 %, 49 % et 25 % : les importations intra-africaines sont ici également concentrées au sein des blocs régionaux.
Ces données montrent que les pays africains ne profitent pas pleinement des marchés africains en dehors de leurs propres communautés régionales. La ZLECAf offre la possibilité de changer la donne.
Avec la réduction des coûts commerciaux tarifaires et non tarifaires, il sera plus logique pour les pays africains d'exploiter les marchés africains plus lointains, de s'approvisionner en intrants auprès de fournisseurs africains en dehors de leurs groupements régionaux et de développer des chaînes de valeur africaines à travers les CER.
L'objectif de l'ATCMA est de contribuer à ce processus en harmonisant les cadres réglementaires et les infrastructures de la qualité, en promouvant des structures de gouvernance institutionnelle coordonnées, ainsi que la collaboration et le partage des enseignements entre les CER par le biais de plateformes modérées. Ces actions seront complétées par des interventions visant à surmonter les obstacles communs d'accès aux marchés auxquels sont confrontées les CER, à promouvoir la valeur ajoutée et à appuyer l'élaboration, la production, le financement, la transformation, l'étiquetage, la commercialisation et la diffusion de produits « Made in Africa » par les PME.
L'ATCMA ciblera les chaînes de valeur régionales prioritaires pour chaque CER, compatibles avec un potentiel accru pour le commerce intra-africain et le commerce entre l'Afrique et l'Europe, le développement industriel, la croissance verte et durable et les opportunités pour les femmes et les jeunes.
L'accent mis sur les chaînes de valeur régionales vise les objectifs suivants :
- Stimuler la productivité grâce à une répartition efficience du travail et du capital entre les pays et les secteurs ;
- Accroître le commerce intra-africain, plus diversifié que le commerce de l'Afrique avec le reste du monde ; et
- Augmenter la résistance aux chocs extérieurs et offrir une rampe de lancement pour une « meilleure » intégration dans les chaînes de valeur internationales.
Cependant, ces chaînes de valeur régionales compétitives doivent être mises à profit par la ZLECAf pour alimenter d'autres chaînes de valeur compétitives au niveau continental. C'est pourquoi les interventions de l'ATMCA cibleront également cinq chaînes de valeur continentales prioritaires ayant le potentiel de stimuler le commerce inter-CER, identifiées en collaboration avec l'Union africaine, les CER et les parties prenantes du secteur privé.
Pour renforcer davantage la ZLECAf, une plateforme de compétitivité continentale est prévue. Elle permettra d'améliorer l'intégration des chaînes de valeur régionales, de suivre les moteurs et les résultats de la compétitivité de la région, et de relier les fournisseurs et les acheteurs à travers les pays et les CER.
Pour les cinq chaînes de valeur continentales les plus prometteuses, les utilisateurs seront en mesure d'explorer les facteurs suivants : quel partenaire africain offre quel intrant et en quelle quantité ? Quel partenaire est déjà compétitif dans la production d'extrants ? Où se trouvent les principaux marchés en croissance ? Quelles sont les conditions d'accès aux marchés à chaque étape de la chaîne de valeur ?
L'ATCMA sera un facteur de transformation pour la région. Au cours de la période de mise en œuvre de quatre ans, nous collaborerons étroitement avec l'ONUDI pour renforcer l'information sur les marchés et les réglementations commerciales pour les CER et leurs pays membres. Notre partenariat permettra également d'améliorer les systèmes d'infrastructure de la qualité et de promouvoir des pratiques commerciales durables et neutres sur le plan climatique, ce qui permettra au secteur privé de devenir plus compétitif.
Qu'est-ce que cela signifie en chiffres ?
Dans le cas de la CAE, l'ATCMA aidera plus de 1 000 PME à améliorer leurs opérations commerciales et leur compétitivité, avec un appui direct à plus de 550 entreprises dirigées par des femmes et des jeunes.
Le programme appuiera également les organisations d'appui aux entreprises d'Afrique de l'Est afin d'améliorer leurs performances et leurs offres de services aux membres, avec plus de 100 organisations et 20 protocoles d'accord déjà signés.
Les interventions dans d'autres CER suivront une approche et un objectif ambitieux similaires, axés sur l'impact, en créant des liens entre les PME et les organisations d'appui aux entreprises à travers les groupements régionaux.
L'ATCMA permettra à l'ITC d'étendre son empreinte régionale sur le terrain, d'établir de nouveaux partenariats stratégiques et de renforcer son offre technique en fonction des besoins les plus pressants de ses parties prenantes.
Pour assurer la réussite du programme, nous avons inventé et adopté l'approche de livraison « triple C », qui doit garantir la cohérence, les complémentarités et la constance des interventions de l'ATCMA à travers les CER, en travaillant de concert, « Unis dans l'action » avec l'ONUDI.
Pour Steffen Kaeser, Conseiller technique et Coordinateur de l'ATCMA à l'ONUDI, « l'ATCMA est une occasion unique de combiner la solide expertise de l'ITC en matière de chaîne de valeur, d'intelligence commerciale et de marché, ainsi que de renforcement des capacités des PME et de liens commerciaux, avec l'expertise unique de l'ONUDI en matière de normes, d'infrastructure de qualité et de services d'évaluation de la conformité, ainsi qu'en matière de mise à niveau des entreprises vertes, de développement de clusters et d'accès au financement ».
Pour aller plus loin et traduire la vision macro de régions reliées entre elles en un appui pratique au niveau national, l'ATCMA sera lié aux nouveaux projets nationaux de l'ITC – le Botswana, la Gambie, l'Ouganda le Soudan du Sud servant de pilotes.
Ces changements, ainsi que l'évolution des dynamiques et des priorités en Afrique et dans le monde, alimentent déjà une nouvelle feuille de route de l'ITC pour l'Afrique, innovante et à l'épreuve du temps, qui sera dévoilée dans les mois à venir.
Pour de plus amples informations, visitez notre page dédiée au projet et contactez-nous :
Africa: Continental Component - Africa Trade Competitiveness and Market Access (ATCMA) | ITC