Compétitivité commerciale de l'Afrique et accès au marché : l'UE s'associe à l'Afrique pour stimuler l'industrialisation et l'intégration économique au sein du continent
Construire les bases d'un partenariat économique stratégique UE-Afrique en faveur de la croissance
L'Union européenne (UE) et l'Union africaine (UA) sont des partenaires de longue date dans le domaine de l'intégration économique et du commerce. Le lancement de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) en 2018 a constitué une étape cruciale dans le processus d'intégration continentale en Afrique conformément aux objectifs de l'Agenda 2063. La ZLECAf devrait créer un marché africain intégré de 1,3 milliard de personnes à travers 55 pays avec un PIB combiné d'environ 3 180 milliards d'euros, ce qui en fait le plus grand marché unique de biens et de services au monde par le nombre de pays.
Selon les Perspectives économiques en Afrique 2024, pour accélérer la transformation structurelle et économique de l'Afrique dans le cadre de la ZLECAf, le continent doit combler un déficit de financement annuel de 402,2 milliards de dollars. Dans ce contexte, il est essentiel de mobiliser des financements à grande échelle. C'est pourquoi l'UE a lancé en 2021 la stratégie Global Gateway, une offre basée sur la valeur qui vise à mobiliser dans le monde entier jusqu'à 300 milliards d'euros d'investissements publics et privés dans des secteurs stratégiques d'ici à 2027, dont la moitié en Afrique. Il s'agit de la contribution de l'UE à l'accélération des progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable (ODD) ainsi que des priorités de l'Agenda 2063.
Les chefs d'État et de gouvernement des deux continents ont adopté la Vision commune pour 2030 lors du sixième Sommet UE-UA de 2022 et se sont engagés à mettre en œuvre le programme d'investissement Global Gateway Africa-Europe dans onze domaines prioritaires, notamment les infrastructures de transport, les énergies renouvelables, la connectivité, ainsi que la santé, l'éducation et les compétences. L'intégration économique est la pierre angulaire de ce programme d'investissement.
Le processus actuel d'intégration économique en Afrique offre de nombreuses opportunités de stimuler l'industrialisation du continent tout en harmonisant les politiques commerciales, en augmentant les flux transfrontières et en créant des chaînes de valeur régionales. L'UE appuie fermement sa mise en œuvre avec une initiative globale et à grande échelle, Team Europe Initiative, ou TEI (à hauteur de 1,1 milliard d'euros). Cette initiative comprend plus de 70 projets régionaux élaborés en collaboration avec des partenaires africains, couvrant les domaines pertinents de l'intégration commerciale.
Le programme Africa Trade Competitiveness and Market Access (Compétitivité commerciale de l'Afrique et accès au marché, ATCMA) est au cœur de cette initiative. Doté d'un montant total de 205 millions d'euros et mis en œuvre par le Centre du commerce international (ITC) et l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), il vise à stimuler l'accès aux marchés, la compétitivité commerciale et l'infrastructure de la qualité pour des chaînes de valeur régionales sélectionnées en Afrique.
Le programme suit une approche holistique de la chaîne de valeur qui comprend un travail conjoint avec les principales parties prenantes continentales et régionales, telles que la Commission de l'Union africaine (CUA), le Secrétariat de la ZLECAf et les communautés économiques régionales africaines (CER), notamment le Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE), la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), la Communauté des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC). L'ATCMA souligne donc l'importance de la coordination entre les différentes parties prenantes et accorde une attention particulière au rôle central des CER dans la réalisation de l'intégration continentale.
L'ATCMA promeut une croissance verte et durable en Afrique, tout en créant des opportunités économiques, en particulier pour les femmes et les jeunes.
Le programme s'appuie sur la coopération entre l'UE et l'UA dans le cadre du diagnostic « Fabriqué par l'Afrique : Créer de la valeur par l'intégration » réalisé par l'ITC. Celui-ci a permis d'identifier trois chaînes de valeur prioritaires à fort potentiel de développement sur le continent : l'écosystème des batteries (qui comprend les véhicules électriques), les aliments complémentaires formulés et les produits pharmaceutiques. L'objectif est de développer des feuilles de route opérationnelles pour la création de projets pilotes pour ces trois chaînes de valeur régionales.
L'UE collabore activement avec les partenaires de l'ONU, dont l'ITC, pour mettre en œuvre le paquet d'investissements Global Gateway Africa-Europe conformément aux besoins des partenaires africains avec un impact tangible, inclusif et à haut rendement.
À ce jour, en collaboration avec l'ITC et par l'intermédiaire de l'UA, l'UE a appuyé plus de 25 000 petites entreprises dans leurs activités commerciales en Afrique, dans les Caraïbes et dans le Pacifique.
L'ambition de l'ATCMA est de stimuler les capacités des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) africaines à être compétitives dans les chaînes de valeur clés, et de renforcer et relier les organisations d'appui aux entreprises (OAE) à travers le continent. L'opérationnalisation des chaînes de valeur continentales et régionales en Afrique devrait favoriser le rôle central joué par le secteur privé africain, avec de nombreuses opportunités pour les entreprises européennes et le commerce entre l'Europe et l'Afrique.
Grâce à des initiatives clés telles que l'ATCMA, l'UE appuie activement l'Afrique dans le développement de son potentiel commercial et de ses opportunités de croissance par le biais de l'innovation, de la valeur ajoutée et de la création d'emplois.
