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Comunicados de prensa

La CEPE y el ITC aplauden la nueva propuesta de responsabilidad empresarial de la Unión Europea para fomentar un comportamiento transparente y responsable en las cadenas de suministro

28 abril 2022
Noticias del ITC

A medida que las cadenas de suministro del sector de la confección y el calzado se vuelven más complejas, la necesidad de transparencia se hace más relevante que nunca. Los consumidores, inversores y accionistas presionan cada vez más a las empresas para que lleven a cabo actividades comerciales transparentes y prevengan y mitiguen el riesgo existente en las cadenas de valor, lo que hace que la diligencia debida sea imprescindible. 

Hasta la fecha, la diligencia debida se ha basado principalmente en un compromiso voluntario dictado por los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de la ONU y las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, o en las distintas regulaciones nacionales adoptadas en algunos países como Alemania, Noruega, los Países Bajos o Francia. Con todo, solo el 37% de las empresas de la Unión Europea han aplicado la diligencia debida en materia medioambiental y derechos humanos. Sin embargo, las empresas reconocen cada vez más su deber de proteger los derechos humanos y el medio ambiente, así como su posición para asumir la responsabilidad a escala mundial, con alrededor del 70% de acuerdo en que es necesario la creación de un marco legal armonizado. 

En este contexto, la Comisión Europea ha emitido la propuesta de Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y por la que se modifica la Directiva (UE) 2019/1937, publicada el 23 de febrero. Según esta propuesta, las grandes empresas europeas serán responsables de las violaciones de los derechos humanos y los daños medioambientales causados a lo largo de toda su cadena de suministro, incluido el sector textil. La propuesta aspira a mejorar el comportamiento responsable y sostenible entre los actores de las cadenas de valor mundiales mediante la identificación, la mitigación y la prevención de efectos adversos en los aspectos sociales y ambientales. 

La CEPE y el ITC aplauden la nueva propuesta legislativa de la Comisión Europea y reconocen que es un gran paso hacia un comportamiento transparente y responsable en las cadenas de suministro. La propuesta proporciona en efecto medidas sólidas que sientan las bases para lograr la igualdad de condiciones en el mundo empresarial, abordar el desafío que supone el conflicto entre las diferentes normativas e impulsar los incentivos basados en los mercados en la dirección correcta. 

¿Qué se espera de la nueva legislación de la UE? 

La nueva propuesta de Directiva exigirá lo siguiente a las empresas: 

  1. Integrar una conducta empresarial responsable en la política empresarial y los sistemas de gestión de riesgos que esté comprometida con la diligencia debida en lo referido a los riesgos más significativos de la cadena de suministro de la empresa. 

  1. Detener, prevenir o mitigar el daño en las propias operaciones de la empresa y en su cadena de suministro y cooperar con las partes interesadas en la reparación. 

  1. Rastrear, revelar y comunicar públicamente el proceso de diligencia debida de la empresa, incluida la forma en que la empresa ha abordado los daños potenciales y reales. 

La Directiva afectará a las empresas de la Unión Europea que generen más de 150 millones de euros de facturación anual y tengan más de 500 empleados. Se aplicarán reglas más estrictas a las empresas que operen en sectores de alto impacto como la agricultura, la minería y los textiles, que generen 40 millones en ventas anuales y tengan más de 250 empleados. Según la Comisión Europea, esto afectará a aproximadamente 13.000 empresas de la UE y 4000 empresas de terceros países. 

La Directiva de la UE se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo Europeo para su aprobación. Una vez adoptada, los Estados Miembros tendrán dos años para transponer la Directiva a su legislación nacional.  

La mayoría de las partes interesadas reconocen que esta legislación va en el camino adecuado y que es innovadora. Aún así, algunas ONG y defensores de los derechos humanos afirman que la Directiva debería ir un paso más allá en lo referente a los umbrales de las empresas a fin de garantizar su plena responsabilidad por las violaciones de derechos en sus cadenas de valor (por ejemplo la Campaña Ropa Limpia y la Coalición Europea de Justicia Corporativa). 

La Iniciativa Sustainability Pledge de la CEPE y las iniciativas del ITC son clave para la puesta en marcha de la Directiva de la UE y de la nueva Estrategia de la UE sobre los Productos Textiles Sostenibles y Circulares  

La propuesta de la Comisión Europea reconoce la necesidad de desarrollar una serie de medidas complementarias para facilitar su puesta en marcha. En este sentido, la CEPE y el ITC también aplauden el reconocimiento, en la propuesta de la Comisión, de su iniciativa conjunta para Mejorar la Trazabilidad y la Transparencia de las Cadenas de Valor Sostenibles en la Industria de la Confección y el Calzado. Paralelamente, la Estrategia de la UE sobre los Productos Textiles Sostenibles y Circulares publicada recientemente menciona la iniciativa conjunta como un marco de gran importancia para que, a través de una gestión eficiente y sostenible de las cadenas de valor, se puedan identificar y mitigar las violaciones de los derechos humanos y laborales y los impactos medioambientales. La iniciativa conjunta CEPE-ITC ofrece herramientas y soluciones prácticas para que las empresas puedan incorporar la diligencia debida basada en el riesgo en sus estrategias corporativas, al tiempo que proporciona recomendaciones a los organismos que se encargan de la formulación de políticas. De hecho, la alineación con las normas internacionales puede garantizar la cobertura de toda la cadena de valor, brindar seguridad jurídica y reducir el coste del cumplimiento de las regulaciones en otras regiones. Asimismo, puede ayudar a prevenir y mitigar los impactos negativos de las operaciones empresariales en las personas y el planeta antes que nada y facilitar el acceso a remedios efectivos donde ocurran. Del mismo modo, los estándares UN/CEFACT para el intercambio de información y la puesta en marcha de la Recomendación n.º 46 de la CEPE sirven como guía para que los encargados de formular políticas puedan integrar la trazabilidad y la transparencia en las legislaciones gubernamentales. 

La iniciativa Sustainability Pledge (Compromiso de sostenibilidad) de la CEPE enuncia recomendaciones de políticas mundiales ampliamente aceptadas, así como guías y estándares de intercambio de información y un sistema blockchain desarrollados a partir de una consulta con múltiples partes interesadas y con la participación de cientos de actores de la industria de todo el mundo. Todo ello tiene como objetivo respaldar la puesta en marcha de prácticas ambientales, sociales y de buen gobierno seguras y creíbles, que son clave para alentar a las empresas a abordar los recursos de manera adecuada y priorizar la reparación de los daños más graves por un lado, para facilitar la elección de bancos e inversores y para apoyar las compras responsables por parte de los consumidores por el otro. 

Al mismo tiempo, el ITC está realizando diversas intervenciones para apoyar la sostenibilidad y la debida diligencia en las cadenas de suministro. El ITC trabaja directamente con la OCDE y brinda su apoyo en el proceso de alineación de las iniciativas de múltiples partes interesadas con la Guía de diligencia debida de la OCDE.

El ITC también colabora con iniciativas de múltiples partes interesadas clave de la industria para impulsar la convergencia, reducir la fatiga en las auditorías y aumentar los ahorros de los proveedores, que pueden utilizarse para mejorar las condiciones de trabajo. Para estas colaboraciones, el ITC utiliza el portal del Programa de Convergencia Social y Laboral y la herramienta Sustainability Map con los que proporciona unas plataformas neutrales y transparentes que son esenciales para facilitar la diligencia debida en las cadenas de valor mundiales. Estas herramientas se han puesto en marcha en coordinación con varias iniciativas precompetitivas de múltiples partes interesadas que representan aproximadamente el cincuenta por ciento de las ventas mundiales de prendas, entre las que se incluyen el Programa de Convergencia Social y Laboral y la Iniciativa para el Cumplimiento y la Sostenibilidad

En el 8º Foro de la OCDE sobre Diligencia Debida en el Sector de la Confección y el Calzado, los debates dirigidos por las dos organizaciones encargadas de esta iniciativa reflejaron los desafíos y soluciones actuales para replantearse los modelos de negocio de unas cadenas de suministro responsables. Un denominador común fue la convicción de que la innovación y las tecnologías avanzadas, como el blockchain, pueden ayudar a descifrar cadenas de valor complejas y opacas. Por ejemplo, la sesión paralela de la CEPE «aprovechar el potencial del blockchain para la consecución de un sector de la confección y el calzado responsable e inclusivo» se centró en las oportunidades para ampliar soluciones de impacto y garantizar al mismo tiempo el acceso a los mercados para los pequeños propietarios y las MIPYME en las economías emergentes. 

La cooperación y el apoyo a los países socios, especialmente a los países en desarrollo, serán fundamentales. «De cara al futuro, la diligencia debida obligatoria, respaldada por la trazabilidad total y la transparencia de las cadenas de valor, será un factor clave para generar los cambios necesarios e impulsar la sostenibilidad. La nueva propuesta de Directiva de la UE y la Estrategia Textil de la UE son pasos importantes que van en la dirección correcta. Sin embargo, todavía queda un largo camino por recorrer y la CEPE está lista para apoyar a los actores de la industria, y en especial a los grupos vulnerables de los países en desarrollo, en este viaje hasta llegar a la protección de los derechos humanos y el medio ambiente a través de la diligencia debida», dijo Olga Algayerova, Secretaria Ejecutiva de la CEPE. 

Por su parte, la Directora Ejecutiva del ITC, Pamela Coke-Hamilton, añadió: «La capacidad de las MIPYME para mejorar las condiciones de trabajo y conectarse a los mercados internacionales es fundamental para nuestro progreso compartido hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La propuesta de Directiva de la UE y la Estrategia Textil de la UE son un paso alentador para determinar la responsabilidad a nivel de empresa en las cadenas de valor sostenibles. En colaboración con los gobiernos, las empresas líderes, las organizaciones de apoyo empresarial y otras partes interesadas, el ITC se compromete a proporcionar las herramientas y la experiencia que permitirán que estas directivas se pongan en marcha». 

Sobre el ITC- El Centro de Comercio Internacional es la agencia conjunta de la Organización Mundial del Comercio y las Naciones Unidas. El ITC apoya a las pequeñas y medianas empresas radicadas en las economías en desarrollo y en transición para que sean más competitivas en los mercados mundiales, con lo que contribuye al desarrollo económico sostenible en el marco del programa de Ayuda para el Comercio y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. 

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Vittorio Cammarota 

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