En dehors des problèmes d'approvisionnement - qui ne trouveront
solution qu'avec le temps et grâce à de substantiels
investissements -, le CCI soutient qu'une assistance technique
ciblée et pratique destinée aux petites et moyennes entreprises
exportatrices peut produire d'importants effets. Cette assistance
technique devrait viser trois domaines:
• assurer que la communauté des affaires des pays en
développement comprenne les règles de l'OMC et les droits et
obligations nationaux qui en découlent;
• élaborer des stratégies nationales d'exportation;
• renforcer les connaissances et compétences nationales à
l'exportation.
Comprendre les règles de l'OMC
Une connaissance approfondie des règles de l'OMC est très rare
dans les pays en développement, surtout dans les PMA. Quelques
experts se trouvent parfois parmi les dirigeants, dans des
associations professionnelles ou dans les universités. Pourtant, il
faut y recourir systématiquement, et développer et encourager cette
connaissance; il faut pour cela aller au-delà du schéma courant des
séminaires de deux jours menés par des experts internationaux. À
l'heure actuelle, le CCI met en œuvre une approche destinée à créer
et à former un réseau d'experts nationaux dans tous les secteurs
clés. Ainsi, il s'occupe de:
• former des experts nationaux et encourager le dialogue entre
les conseillers du secteur public, les agents du secteur privé et
les centres de formation académique;
• aider ces acteurs à s'organiser en réseaux nationaux et
régionaux, et à utiliser l'internet pour établir des liens entre
eux et avec l'OMC et le CCI;
• recourir à la technologie afin de les familiariser avec des
références pratiques et du matériel de formation tel que le
Business Guide to the World Trading System;
• former ces experts pour qu'ils forment à leur tour d'autres
personnes à la compréhension des règles de l'OMC au sein de la
communauté des affaires et dans le gouvernement.
Le CCI entreprend à ce jour ce type d'activités en collaboration
avec l'OMC et la CNUCED dans huit pays d'Afrique (pour plus
d'information sur le JITAP, voir Forum No 2/1999). Dès le début de
l'an 2000, le CCI va lancer un programme d'envergure pour d'autres
pays en développement, il s'agit de World Tr@de Net. Des
discussions préliminaires sont en cours avec l'Institut de la
Banque mondiale pour pouvoir bénéficier de leur programme de
formation à distance dans ce cadre précis.
Les stratégies nationales d'exportation
Pour que les pays en développement puissent profiter au mieux
des règles de l'OMC, leurs effets doivent être liés à des produits
et à des marchés spécifiques. Cela signifie que les secteurs public
et privé doivent travailler ensemble dans le dessein d'élaborer des
stratégies nationales d'exportation qui tirent parti du nouveau
système des échanges et de mettre sur le marché de nouveaux
produits.
Pour ce faire, les pays en développement ont besoin d'appui. Il
y a peu, le CCI a organisé un séminaire de trois jours sur ce sujet
à Annecy, en France, où des représentants des organismes de
promotion commerciale de 22 pays ont débattu sur ce qui fonctionne
ou non pour les stratégies à l'exportation. Les participants des
pays en développement ont clairement exprimé leurs besoins et leurs
espoirs d'assistance technique dans ce domaine.
L'aptitude à exporter
Enfin, les exportateurs doivent être préparés pour améliorer
leur compétitivité, la gestion de la qualité, s'occuper des
domaines de l'emballage, des aspects juridiques des échanges
internationaux, du développement des ressources humaines, de la
diversification et la commercialisation des produits et traiter
efficacement l'information commerciale. C'est précisément de quoi
s'est chargé le CCI depuis 35 ans. Nous sommes persuadés que cette
manière pratique de construire la capacité nationale est plus que
jamais nécessaire. La difficulté consiste à trouver des ressources
financières pour œuvrer.
Comprendre les règles de l'OMC, établir des stratégies
nationales d'exportation et augmenter l'aptitude à exporter sont
les trois points cruciaux sur lesquels il faut se concentrer lors
de la construction des capacités nationales. Le CCI est convaincu
que ces domaines ouvrent des possibilités prometteuses en vue
d'augmenter les exportations et de créer des emplois dans les pays
en développement.