© Centre du commerce international, Forum du commerce
international - No. 3/2004
Défis
Les PMA ont besoin d'aide pour surmonter les contraintes liées
à l'approvisionnement et stimuler leurs exportations
Alors que l'économie mondiale a crû et s'est diversifiée, la part
des pays les moins avancés (PMA) dans le commerce mondial a passé
de 0,7% en 1985 à 0,4% à l'heure actuelle. Malgré les plans visant
à améliorer l'accès aux marchés pour les exportations des PMA - le
Programme d'accès au marché canadien et l'initiative de l'Union
européenne Tout sauf les armes -, la plupart de ces pays restent
incapables de profiter des nouveaux débouchés.
Pour stimuler la participation des PMA à l'économie mondiale,
l'accès aux marchés est nécessaire mais pas suffisant. Les PMA
dépendent beaucoup de produits à faible valeur ajoutée, qui ont vu
leurs prix chuter. Les biens et services dotés d'une valeur plus
élevée et qui correspondent à des débouchés commerciaux plus
profitables ne sont pas courants dans les PMA, ni la capacité pour
les développer.
De sévères contraintes d'approvisionnement bloquent le
développement commercial. Dans les PMA, les mesures politiques ne
sont souvent pas favorables au commerce et les stratégies de
développement globales n'en tiennent pas compte. Ils ont des
capacités limitées pour formuler des stratégies en vue de
diversifier les exportations et de répondre à une demande
changeante. Les PMA n'ont pas de services d'appui au commerce dans
des domaines clés tels que le financement, la gestion de la
qualité, l'information commerciale et la commercialisation. Des
infrastructures physiques faibles au niveau des routes, des ports,
de l'énergie et des télécommunications représentent un handicap
pour la croissance du commerce. Enfin, l'application de règles de
droit et une plus grande transparence en vue de diminuer la
corruption demeurent souvent des points sensibles pour le secteur
du commerce.
Malgré les grandes difficultés auxquelles les exportateurs des PMA
sont confrontés, certains d'entre eux ont réussi grâce à leur
esprit d'entreprise et à leur persévérance. Leurs exportations
représentent un large éventail de produits, allant des services
d'arrière-guichet aux essences de parfum ou au tourisme de luxe.
Les gouvernements et les agences bilatérales ou internationales
doivent collaborer en vue d'améliorer le contexte pour que plus
d'entreprises puissent naître et se développer.
Solutions
- Stimuler la capacité d'approvisionnement.
Identifier les liens économiques qui influencent la production et
les mouvements des marchandises et services. Sensibiliser les
responsables politiques à l'importance de mesures d'appui et
d'assistance financière et technique pour augmenter les
exportations.
- Mettre en avant les secteurs prioritaires.
Évaluer les tendances des marchés internationaux et concentrer les
ressources sur quelques secteurs à fort potentiel de valeur
ajoutée. Les activités porteuses incluent le traitement et la
conception, l'exploitation de marchés de niche et de nouveaux
marchés dans le secteur des services.
- Améliorer les services d'appui au commerce.
Étendre la diversité et la qualité des services dans des domaines
comme l'information commerciale, l'emballage à l'exportation, le
financement et les questions juridiques. Appuyer les efforts de
commercialisation en aidant les exportateurs à participer à des
missions et à des foires commerciales ou en organisant des
rencontres acheteurs/vendeurs.
Ce que le CCI peut faire
- Le Cadre intégré est un programme établi par
six agences de développement pour coordonner l'assistance technique
dans les PMA. Il les pousse à intégrer la dimension commerciale aux
stratégies nationales de développement, selon les Documents de
stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP). Le CCI aide ces
pays à augmenter leur capacité d'approvisionnement, à renforcer
leur infrastructure, à examiner les possibilités de marché à
l'exportation et à développer des stratégies d'exportation
spécifiques aux secteurs à forte main-d'œuvre.
- Le CCI a identifié des marchés de niche à plus forte
valeur ajoutée pour les exportations des PMA, dans des
domaines tels que les services aux entreprises, les plantes
médicinales, le tourisme et les produits biologiques. Il aide les
pays et les secteurs à évaluer et à améliorer leurs avantages
concurrentiels dans tous les secteurs.
- Le CCI améliore l'infrastructure de promotion
commerciale en créant une capacité institutionnelle en vue
d'offrir formation et conseils pour exporter dans des domaines tels
que le financement, le développement de produits, les normes de
qualité et la commercialisation.