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ITC publications bring the business voice to sustainable trade, with a focus on developing countries. We offer guidance for trade policymakers, business support organizations and small firms. Our reports offer insights to make trade more inclusive, green, digital and competitive.

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Global value chains in services can boost economies of small developing countries. The case of Costa Rica illustrates how global value chains in services can enable small developing countries to be significant actors in twenty-first century trade and investment patterns, as well as the challenges to...

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Global value chains in services can boost economies of small developing countries. The case of Costa Rica illustrates how global value chains in services can enable small developing countries to be significant actors in twenty-first century trade and investment patterns, as well as the challenges to...

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Este informe fue una aportación para que el Ministerio de Agricultura y Recursos Animales de Rwanda elaborara su plan de acción de agricultura orgánica y comercio. También puede servir de modelo de política para el sector orgánico en otros países en desarrollo, y puede ofrecer algunas...

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Ce rapport a été élaboré sous la forme d'une suggestion adressée au Ministère de l'Agriculture et des Ressources Animales du Rwanda dans le but de mettre sur pied un plan local d'action pour l'agriculture et le commerce biologiques. Il peut également servir de modèle de politique biologique...

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Estado del comercio mundial - Numerosos motivos de optimismo
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El mundo del comercio da muestras de decaimiento, cuando no de pesimismo. Aunque en cierta medida, el acalorado debate de las guerras globales por las divisas se enfrió, persisten importantes desequilibrios. El éxito de la Ronda de Doha aún no está asegurado y aunque por lo general se resistió a las presiones proteccionistas, debido a las tasas de desempleo obstinadamente altas, sobre todo en muchos países occidentales, podrían resultar políticamente irresistibles, más allá de lo indeseable que sean desde el punto de vista económico.Quiero centrarme en aquello que suele dejarse de lado, es decir, los numerosos motivos que existen de considerar con optimismo las posibilidades reales en torno al comercio. A tales efectos, utilizaré el planteamiento tradicional de la teoría comercial: dos países, dos bienes, una sola etapa de producción para cada uno de ellos, caracterizada por una estructura perfectamente competitiva, y ningún costo de transporte. A fuerza de estudiar desviaciones de este modelo mental y explorar posibilidades en torno al comercio, las esperanzas respecto a ese modelo pueden mermar y estimular la búsqueda de dichas posibilidades. Los beneficios de la liberalización del comercio pueden redundar en un aumento de varios puntos porcentuales del PIB.

Consideremos media docena de aspectos de la realidad que van más allá del planteamiento tradicional y su incidencia en los beneficios estimados del comercio o los mecanismos para desbloquearlos.

1.Muchos bienes 

Restringir el mundo a dos bienes es más que una simple restricción cuantitativa. Obviamente limita las oportunidades (estáticas) de especialización y, como se subrayara antes, la restricción a un número reducido de bienes, o países, también lleva a subestimar, sobre todo en países pequeños, los beneficios dinámicos del aprendizaje especializado y la especialización en un reducido número de sectores. Después de todo, avanzar en el frente de la productividad mundial debería ser mucho más fácil en uno o pocos sectores que en muchos. Además, la disgregación amplía en grado sumo los beneficios estimados de la liberalización del comercio. Según un estudio, dichos beneficios en términos de ingresos reales aumentan del 0,5% al 0,88% el PIB mundial (aunque, como sostendré más adelante, a mi entender esa última cifra es demasiado baja).1 

2.Muchas etapas de producción  

Dar por sentado que un proceso de producción de una sola etapa convierte insumos factoriales en productos finales de consumo es otra restricción mental respecto al verdadero espacio de posibilidades. En un mundo que se caracteriza por una gran cantidad de comercio intrasectorial y, en particular, por la segmentación y dispersión nacionales de las cadenas de valor, elegir dónde competir supone mucho más que elegir los productos en los cuales centrarse. Pascal Lamy, Director General de la OMC, subraya que también es necesario decidir en qué etapa vertical hay que competir. Aunque la necesidad de pensar desde la dimensión vertical se plantea desde hace mucho tiempo, los recientes acontecimientos parecen ampliarla. Hasta hace muy poco, la división de tareas en los países era cada vez más fina y compleja; por ejemplo, la fabricación de algunas prendas de vestir podía abarcar hasta 40 etapas en una docena de países. Según resulta, la mayor preocupación por el medio ambiente y la creciente sensibilidad respecto al precio de la energía, sin mencionar la posibilidad de proteccionismo, están invirtiendo esa tendencia. Una encuesta de 2009 entre proveedores de logística reveló que el año anterior, casi una cuarta parte de la clientela europea y norteamericana había tomado medidas para reducir sus cadenas de suministro. La fluidez de la división vertical del trabajo acentúa la necesidad de distinguir entre las etapas verticales de las cadenas de valor e identificar un enfoque o una trayectoria a lo largo del tiempo.

3.Muchas categorías no relacionadas con mercancías  

La tradicional concentración en el comercio de bienes omite el comercio de servicios. De hecho, este último ya es superior a lo informado, en virtud de la tendencia a agrupar muchos servicios en el sector manufacturero; por ejemplo, la prestación de servicios contables en una empresa exportadora de manufacturas. Ahora bien, los aumentos de potencial más recientes y previsibles se relacionan con avances de la tecnología de la información (TI) que desacoplaron los lugares de producción y prestación de determinados servicios aumentando su comerciabilidad. El ejemplo más obvio y documentado de tal deslocalización lo encontramos en los servicios y procesos informáticos de las empresas. Aunque el bajo precio de la conectividad de alta banda ancha redundó en que muchas empresas externalizaran a la India y otros sitios los servicios de TI, el volumen es aún inferior al 20% del mercado destinatario, cuyo tamaño podría triplicar de aquí a 2020,2 y el alcance de la deslocalización de otras categorías de servicios facilitados por la TI es significativamente inferior. Además, hay muchos sectores de servicios que no guardan relación alguna o que no están forzosamente relacionados con la TI y que pueden ser lucrativos, entre ellos, la educación, la salud, el turismo y el transporte.

4.Muchos beneficios posibles 

Otra fuente importante de optimismo reside en que, tal como señalara Pascal Lamy, los economistas y profesionales del comercio siguen tendiendo a centrarse en los volúmenes cuando deberían pensar más ampliamente en todos aquellos medios de intercambio fronterizo que puedan crear valor. Al respecto, la perspectiva empresarial es muy ilustrativa porque las empresas ya barajaban la importancia de esa tendencia hace décadas. Observando cómo evalúan las empresas los movimientos internacionales, llama la atención que los generadores de costos vayan más allá de la usual concentración en las diferencias absolutas de costos e incluyan economías de escala, inversiones en reducción de costos, efectos de utilización, etc. La experiencia empresarial también indica que se debe prestar mayor atención a los efectos del intercambio transfronterizo en la diferenciación, los costos y la estructura industrial, así como en los factores de riesgo y las oportunidades de aprendizaje. El cuadro de la derecha recoge algunos de los hilos conductores de recientes publicaciones que añaden otros beneficios del comercio a los convencionales. A mi entender, cuando se considera todo lo anterior, los beneficios de la liberalización del comercio aumentan varios puntos porcentuales del PIB global.3 

5.Muchos lugares óptimos  

La esencia de la teoría comercial, en particular cuando no hay costos de transporte, reside en identificar el ‘óptimo lugar’ del mundo donde fabricar un producto determinado (o realizar una actividad determinada). Esa idea también fue promovida por el trabajo aplicado en conglomerados industriales que tendió a dicotomizar los efectos de la distancia conjeturando que en términos de producción, la distancia geográfica es prohibitiva, pues todas las interacciones ‘interesantes’ están localizadas, pero que al acudir al mercado (así como tratándose de interacciones sin interés), la distancia no es disuasiva. Yendo más allá de esa dicotomía para observar con más detenimiento la distancia y sus efectos, es decir, sobrepasar el contraste binario de nacional versus extranjero para comprender los grados de diferencia transfronteriza, en numerosos casos sugiere ‘muchos lugares óptimos’ donde competir. Esta conclusión lógica respalda los datos que indican una mayor dispersión geográfica, en lugar de la concentración de la producción, en la mayoría de las categorías de productos manufacturados desde 1970, así como (menos directamente) una constante evidencia de sensibilidad a la distancia y, en muchas regiones, la disminución de la distancia media de los envíos.

6.Muchas barreras superables  

Cuando se examina por qué la integración transfronteriza es tan limitada surge una gama de barreras. No obstante, al analizar los beneficios de una mayor liberalización se tiende a considerar tan solo un subconjunto de barreras administrativas; en general, aún se resta importancia a la armonización de reglamentos, la facilitación del comercio y otras medidas para reducir la burocracia. De ahí que las oportunidades de facilitación cultural tropiecen con barreras arraigadas en la estrechez de miras, el orgullo desmesurado y una falta de información básica. Aunque la geografía a veces parece inmutable, incluso en ese caso se puede avanzar mediante la mejora de puertos, carreteras y ferrovías nacionales que permitan llegar hasta fronteras internacionales. Pasar de centrarse en un conjunto limitado de mecanismos administrativos para aumentar la integración a fin de ampliar el espacio político, probablemente sugiera otros medios de obtener los beneficios identificados anteriormente. Y muchas de estas otras barreras pueden y deberían derribarse unilateralmente.

En resumen: la media docena de complejidades del mundo real mencionadas hasta aquí nos recuerdan los grandes beneficios potenciales del comercio y los grados de libertad estratégica que cada país puede ejercer en su búsqueda. Ahora bien, la búsqueda cabal de ese potencial requiere esfuerzos unilaterales y multilaterales; al respecto cabe destacar que la Ronda de Doha se centra esencialmente en los dos primeros puntos planteados, pero no aborda a fondo los servicios, muchas barreras administrativas ni diversos generadores de valor añadido. Por lo tanto, desbloquear los beneficios potenciales del comercio implicará volver a incluir en el programa ulterior a Doha algunos asuntos suprimidos del programa de Cancún en 2003.

 

Pankaj Ghemawat es autor de numerosas publicaciones de negocios, entre ellas ‘Redefiniendo la globalización’ y ‘Strategy and the Business Landscape’. Más información en inglés en: www.ghemawat.org .

Parte de este artículo se basa en World 3.0. Global Prosperity and How to Achieve it, Pankaj Ghemawat, Boston: Harvard Business Review Press, mayo de 2011.
1 David Laborde, Will Martin y Dominique van der Mensbrugghe, Measuring the Benefits of Global Trade reform with Optimal Aggregators of Distorsions. IFPRI y Banco Mundial, septiembre de 2010.
2 Pankaj Ghemawat y Steven A. Altman, The Indian IT Services Industry in 2009, Exhibits 6-9, proyecto inédito, agosto de 2009. Véase: www.ghemawat.org.
3 Véase Ghemawat, op. cit. capítulo 4.  

 

 


 

 

 

 

 

VALOR ADICIONAL MEDIANTE EL COMERCIO 

 

 

 

Componente del valor  Adiciones 
Volumen de adición   
Reducción de costos 
  • Economías de escala 
  • Inversiones en reducción de costos 
  • Otros generadores de costos (por ej., utilización) 

 

Diferenciación (mayor voluntad de pago) 

  • Economía de productos desaparecidos 
  • La ventana móvil de calidad 
 
Intensificación de la competencia 
  • Estudios de productividad (descomposición, facturación) 
  • Actividades de búsqueda de ingresos y actividades directamente improductivas (ADI) de búsqueda de beneficios 
  • Efectos atrincheramiento 
 
Normalización de riesgos 
  • Estudios de casos (por ejemplo, alimentación) 
 
Generación y despliegue de conocimientos /otros recursos 
  • Avances tecnológicos/publicaciones sobre 
  • Imitación e innovación 
  • Complementariedades con la inversión 
 


 

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L’État du commerce dans le monde – Le temps est à l’optimisme
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La morosité, voire le pessimisme, semblent de mise dans le monde du commerce. Si le débat très animé sur les guerres des devises s’est quelque peu apaisé, d’importants déséquilibres persistent. Le succès du Cycle de Doha n’est pas encore garanti. Et bien que les pays aient, d’une manière générale, résisté à la tentation du protectionnisme, les taux de chômage obstinément élevés affichés par nombre de pays occidentaux en particulier pourraient bien lui rendre son irrésistible attrait politique – même s’il s’avère économiquement indésirable.

Je souhaite mettre ici l’accent sur ce que l’on néglige souvent, à savoir les nombreuses raisons pour lesquelles les possibilités réelles offertes par le commerce devraient être envisagées avec optimisme. Imaginons ici un scénario commercial type: deux pays, deux marchandises, une étape de production unique pour chacune, une compétitivité parfaite et zéro frais d’exportation. En s’écartant de ce modèle mental et en étudiant toutes les possibilités offertes par le commerce, l’emprise de ce modèle pourrait s’affaiblir et nous pourrions être encouragés à étudier ces possibilités. Les avantages de la libéralisation des échanges pourraient se traduire par une augmentation de plusieurs points de pourcentage du PIB. 

 

Prenons six variables possibles qui s’écartent de notre équation traditionnelle et voyons en quoi elles affectent l’estimation des gains découlant du commerce ou les moyens de les libérer.

 

1. De multiples marchandises 

Réduire le monde à deux marchandises est plus qu’une simple restriction quantitative. Cela limite bien évidemment les possibilités (statiques) de spécialisation. Et comme souligné plus haut, se limiter à un nombre réduit de marchandises – ou de pays – revient à minimiser les gains dynamiques, en particulier pour les petits pays, liés à la spécialisation de leurs connaissances et à la spécialisation dans un petit nombre de secteurs. Après tout, ce devrait être beaucoup plus simple d’avancer sur l’échelle de la productivité mondiale dans un ou quelques secteurs plutôt que dans un grand nombre d’entre eux. Qui plus est, une diversification plus poussée amplifie considérablement les avantages découlant de la libéralisation des échanges. Une étude a en effet montré que les gains en termes de revenu réel découlant de la libéralisation passeraient de 0,5% du PIB mondial à 0,88% (même si, comme je le ferai valoir plus bas, ce deuxième chiffre est à mon sens sous-estimé).1 

2. De multiples stades de production 

Partir du principe que le processus de production se limite à une étape permettant de transformer les intrants en biens de consommation finaux revient aussi à limiter mentalement le champs de ses possibilités. Dans un monde caractérisé par d’importants échanges intrasectoriels et, en particulier, par un saucissonnage et une dispersion des chaînes de valeur entre les pays, choisir d’être compétitif dans tel ou tel secteur implique plus que choisir de se concentrer sur tel ou tel produit. Comme le souligne Pascal Lamy, Directeur général de l’OMC, des décisions doivent aussi être prises quant aux étapes verticales sur lesquelles se concentrer. Si la nécessité de réfléchir à cette dimension verticale n’est pas nouvelle, elle semble s’être amplifiée sous l’effet des événements récents. Jusqu’à il y a peu, la répartition des tâches entre pays s’affinait et se compliquait; la fabrication de certains vêtements, par exemple, pouvait se diviser en 40 étapes réalisées dans une douzaine de pays. Les préoccupations croissantes relatives à l’environnement et l’importance des prix de l’énergie, sans parler du risque de protectionnisme, semblent aujourd’hui inverser la tendance. Une étude réalisée en 2009 auprès des fournisseurs de logistique a révélé que près d’un quart des clients nord-américains et européens avaient pris des mesures afin de raccourcir leurs chaînes d’approvisionnement au cours de l’année écoulée. La fluidité de la division verticale du travail accroît la nécessité d’établir un distinguo entre les différentes étapes verticales le long des chaînes de valeur et de définir une cible ou une trajectoire dans le temps. 

3. De multiples catégories autres que de marchandises 

L’accent traditionnellement mis sur le commerce des marchandises néglige le commerce des services. Ce dernier est en fait déjà plus important qu’il n’y paraît, de nombreuses activités de service étant englobées dans le secteur manufacturier (comme la fourniture interne de services comptables dans une entreprise qui produit pour l’exportation). Cependant, ce sont les TI qui ont récemment offert et vont continuer d’offrir un potentiel croissant, voire exponentiel, pour certains services exécutés là même où ils sont fournis, augmentant ainsi la négociabilité des services. À cet égard, l’exemple le plus connu de délocalisation des services concerne la délocalisation des services de TI et l’externalisation des processus d’entreprise. De nombreuses entreprises ont pris la décision de délocaliser les TI et les services connexes en Inde et ailleurs, bien que la connectivité à haut débit soit peu coûteuse. Et pourtant leur volume représente encore moins de 20% du marché – lequel pourrait bien être multiplié par trois d’ici 2020.2 Dans d’autres catégories de services utilisant les TI, la délocalisation n’est pas aussi importante. De nombreux secteurs de services qui ne sont par ailleurs pas (ou pas nécessairement) liés aux TI recèlent un potentiel, tels que les services d’éducation, de santé, de tourisme et de transport.

4. De multiples gains possibles 

Il est un autre motif important d’optimisme, à savoir le fait que, comme le relevait Pascal Lamy, économistes commerciaux et professionnels s’attachent toujours aux volumes alors qu’ils devraient songer aux différentes manières dont les échanges transfrontières peuvent créer de la valeur. Se mettre ici à la place des entreprises est très instructif car celles-ci ont bien compris l’importance de cette tendance il y a des dizaines d’années déjà. Lorsque l’on s’interroge sur la façon dont les entreprises perçoivent les opérations internationales, l’on constate que des facteurs de coûts autres que les simples différences de coûts sont pris en considération, notamment les économies d’échelle, l’investissement dans l’abaissement des coûts, les effets d’utilisation, etc. L’expérience des entreprises suggère aussi d’accorder davantage d’attention aux effets des échanges transfrontières sur la différenciation, ainsi que sur les coûts, sur le tissu industriel ainsi que sur les facteurs de risque et les possibilités d’apprentissage. La figure ci-dessus contient une liste des différents courants de pensée qui mettent l’accent sur les gains autres que conventionnels liés au commerce. Je pense personnellement que tenir compte de tous ces gains supplémentaires signifierait une augmentation du PIB mondial de plusieurs points de pourcentage.3 

5. Une multitude de meilleurs endroits 

La théorie du commerce, notamment en l’absence de coûts de transport, a consisté à trouver ‘le meilleur endroit’ au monde pour fabriquer un produit donné (ou réaliser une activité donnée). Cette approche a été encouragée par les travaux menés sur les secteurs industriels, lesquels créent une dichotomie entre les effets de la distance en partant du principe qu’au plan de la production, la distance géographique est prohibitive en ce sens que toutes les interactions ‘intéressantes’ sont localisées, mais qu’à l’heure de lancer un produit sur le marché (ainsi que pour les interactions ‘non intéressantes’), la distance n’est pas dissuasive. Aller au-delà de cette dichotomie et adopter un point de vue plus large de la distance et de ses effets, en d’autres termes ne pas s’arrêter au contraste binaire entre le local versus l’étranger, pour comprendre les différences en cas de délocalisation, montre bien souvent qu’il existe ‘de nombreux meilleurs endroits’ où s’implanter. Cette conclusion logique est confirmée par les données qui indiquent une plus vaste dispersion géographique, plutôt qu’une concentration de la production, dans la plupart des catégories de produits manufacturés depuis 1970, ainsi que (moins directement) par les bases factuelles constantes de l’importance de la distance et, dans de nombreuses régions, la diminution de la distance moyenne d’expédition.

6. De multiples obstacles surmontables  

Lorsque l’on se demande pourquoi l’intégration transfrontières est aussi limitée, un éventail d’obstacles apparaissent. Cependant, seul un sous-groupe d’obstacles administratifs est généralement pris en compte dans l’analyse des gains tirés de la poursuite de la libéralisation des échanges ; ainsi, l’harmonisation réglementaire, la facilitation des échanges et autres mesures visant à alléger la bureaucratie restent généralement passées sous silence. Il en va de même des possibilités de facilitation culturelle pour surmonter les obstacles liés à l’insularité, le chauvinisme et le manque d’informations. Si dans certains cas les facteurs géographiques ne peuvent être modifiés, des progrès restent toujours possibles, comme en améliorant les infrastructures portuaires, routières et ferroviaires nationales qui constituent, sommes toutes, un pont vers les frontières internationales. Faire porter son attention non pas sur un nombre limité de leviers administratifs utilisés pour accroître l’intégration, mais sur l’élargissement de la marge de manœuvre politique, a toutes les chances d’ouvrir la voie à l’exploitation des débouchés susmentionnés. Nombre de ces autres obstacles peuvent et doivent être surmontés unilatéralement.

En bref: les six difficultés du monde réel énumérées ci-dessus nous rappellent le potentiel du commerce et la marge de manœuvre stratégique dont jouissent les pays désireux de l’exploiter. Néanmoins, exploiter ce potentiel exige des efforts multilatéraux et unilatéraux. À cet égard, il convient de noter que le Cycle de Doha est essentiellement axé sur les deux premiers problèmes cités plus haut, mais qu’il ne traite pas en profondeur des services, de nombre d’obstacles administratifs et des différentes possibilités d’ajout de valeur. Par conséquent, pour tirer pleinement parti du potentiel du commerce, certaines des questions retirées de l’ordre du jour des négociations lors de la Ministérielle de Cancun en 2003 devront y être réinscrites après le Cycle de Doha.

Pankaj Ghemawat est l'auteur de nombreuses publications destinées au monde des affaires, y compris 'Redéfinition de la stratégie globale' et ‘Strategy and the Business Landscape’.
Pour plus d’informations, en anglais: www.ghemawat.org.
 

Cet article est basé sur World 3.0 Global Prosperity and How to Achieve it, Pankaj Ghenawat, Boston: Harvard Business Review Press, mai 2011.  

1 David Laborde, Will Martin et Dominique van der Mensbrugghe, Measuring the benefits of Global Trade Reform with Optimal Aggregators of Distorsions. IFPRI et Banque mondiale, septembre 2010.
2 Pankaj Ghermawat et Steven A. Altman, The Indian IT Services Industry in 2009, Pièces 6-9, version non publiée, août 2009, disponible à www.ghemawat.org.
3 Voir Ghemawat, op cit, chapitre 4.  

  

 

 

 

 

ACCROÎTRE LA VALEUR PAR LE BIAIS DU COMMERCE  

Élément de valeur  Ajouts 
Augmentation des volumes   
Réduction des coûts  • Économies d’échelle
• Investissement dans la réduction des coûts
• Autres coûts majeurs (l’utilisation, par exemple) 
Différenciation (accroître la disposition à payer)  • Incidence économique des produits manquants
• Jouer sur la qualité 
Intensification de la concurrence  • Études de productivité (décomposition,  chiffre d’affaires)
• Activités de recherche de rente/d’occasions de gagner de l’argent sans créer de richesses
• Effets de retranchement 
Normalisation du risque  • Études de cas (sur les denrées alimentaires, par ex.) 
Production et déploiement de savoir/autres ressources  • Publications sur le progrès/les capacités technologiques
• Imitation de même qu’innovation
• Complémentarité avec l’investissement 
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ITC Nouvelles
Creación de valor en un mundo interconectado la función de los servicios
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El Secretario General de la OCDE subraya el valor inherente del comercio de servicios, así como las contribuciones que las funciones de los servicios pueden aportar a las cadenas de valor mundiales y a los ingresos de exportación nacionales.
Body

El comercio mundial está experimentando un rápido cambio debido a la fragmentación de los procesos de producción y la integración de las economías emergentes en el mercado global. Un factor clave en la expansión de las cadenas de valor mundiales (CVM) es el papel que desempeñan los servicios. Las CVM no existirían si el transporte, la logística, las finanzas, los seguros, la comunicación y el resto de servicios empresariales no movieran productos, personas y conocimientos a lo largo de la cadena de valor. Las empresas coordinan y vinculan las etapas de producción mediante los servicios. La base de datos de comercio en valor añadido de la OCDE y la OMC revela que los servicios representan más del 30% del valor creado en las cadenas de valor de la manufactura.

Asimismo, crece el número de servicios que se proporcionan dentro de las cadenas de valor internacionales. Actividades como la investigación y desarrollo, la banca y los servicios informáticos cada vez dependen más de los centros de conocimiento ubicados en distintos países. Ya que los encuentros cara a cara con los clientes siguen siendo importantes, los servicios se suelen producir de forma más cercana al cliente. No obstante, esto no evita que algunos insumos importantes se externalicen a lugares donde se puedan encontrar las competencias y el talento requeridos. La externalización de servicios empresariales ofrece muchas oportunidades para que los PED puedan unirse a nuevas cadenas de valor de servicios y participar en la economía digital.

Por consiguiente, la participación de los servicios de valor añadido en el comercio ha aumentado para todos. Si sumamos las exportaciones directas de servicios domésticos, los servicios incorporados en la exportación de bienes domésticos, así como los servicios extranjeros empleados como insumos en las exportaciones, el conjunto total del sector de los servicios representa, de media, el 45% del valor del comercio en las economías del G20 (véase la siguiente página). Esto es más del doble de la participación medida previamente en términos brutos (20%).

Incrementar el valor añadido a través de servicios basados en el conocimiento

Las funciones desempeñadas por los servicios dentro de las CVM no se quedan aquí. Los servicios no solo vinculan una etapa de producción con la siguiente, sino que también tienen un impacto importante sobre los modelos de negocio y la definición de los productos. Por ejemplo, los servicios basados en el conocimiento, a menudo, ayudan a diferenciar los productos para los distintos mercados o consumidores, añadiendo valor durante el proceso. Los productores cada vez se centran más en atender las necesidades de sus clientes. Los fabricantes de vehículos, por ejemplo, por un lado, ofrecen servicios financieros para ayudar a sus clientes a adquirir sus productos y, por otro, les proporcionan un servicio de posventa y reparación.

Las inversiones en capital basado en el conocimiento (CBC), y de forma más general en la innovación, desempeñan un papel vital a la hora de incrementar la productividad del sector de los servicios y ayudar a los países a ascender por la cadena de valor. En muchos países, la inversión empresarial en CBC ha crecido de manera más rápida que la inversión en capital físico, como la maquinaría o el equipo. En los Estados Unidos, por ejemplo, el CBC representa alrededor del 15% del PIB y contribuye en un 20%-34% de media con el crecimiento de la productividad laboral. En algunas economías emergentes, como Brasil, las inversiones empresariales en CBC también han aumentado aunque no tanto como las inversiones en activos tangibles.

Para fomentar las inversiones en CBC es esencial que dispongamos tanto de mercados de trabajo y productos eficaces como de sistemas de financiación de la deuda y financiación inicial. Asimismo, es importante contar con leyes concursales que no penalicen en demasía la quiebra. Reducir la severidad de estas leyes del nivel más alto a un nivel intermedio en la OCDE podría aumentar los flujos de capital para las empresas de patentes en cerca de un 35%.

De acuerdo con un estudio reciente sobre la llamada 'servicificación' de la economía, los servicios ya no deberían considerarse como actividades complementarias sino como actividades de valor añadido (véase el artículo en la página 12). Esto es especialmente importante en el contexto de las economías en desarrollo, ya que su participación en las cadenas de valor no se puede dar sin poner un nuevo énfasis en los servicios.

Lecciones para las políticas comerciales

Las políticas comerciales deben reflejar esta nueva realidad. Las CVM obligan a los formuladores de políticas a adaptarse a un mundo en el que las ideas son tan importantes como los insumos físicos, y los servicios son los facilitadores de la creación de valor. Hoy en día, un negocio exitoso no solo necesita costes competitivos y acceso al mercado, sino también conocimiento sobre los mercados y clientes extranjeros, altos niveles de calidad y fiabilidad, así como cumplir con los estándares mundiales. A fin de poder alcanzar estos estándares, algunos de los servicios requeridos deben ser importados o proporcionados por sucursales locales de empresas extranjeras. Por tanto, es esencial que los mercados sean abiertos. Cuando los servicios locales no son lo suficientemente eficientes, la lógica de la cadena de valor dicta depender de proveedores extranjeros. En este sentido, las importaciones de servicios son vitales para las exportaciones de aquellos países que aún no cuentan con un sector de los servicios sólido.

Para otros servicios clave, y en especial los que dependen de la red de infraestructuras local, se deberán llevar a cabo reformas, con el fin de mejorar las provisiones domésticas y hacerlas lo más eficientes posible. Los gobiernos pueden ayudar a desarrollar la capacidad de los proveedores de servicios locales fomentando los vínculos con empresas internacionales, reforzando su capacidad de suministro y habilidad de innovación, y facilitando la adopción de estándares globales.

El mensaje es claro: es necesario disponer de normativas de servicios eficientes para incrementar tanto la productividad del sector de los servicios como la del sector de la manufactura. A pesar de que las reformas unilaterales de los servicios son importantes, se pueden obtener incluso más beneficios a través de reformas multilaterales, ya que todos los países, en mayor o menor medida, dependen del acceso a proveedores de servicios extranjeros.

Las políticas comerciales son una herramienta necesaria, aunque no suficiente, para aprovechar los beneficios que ofrecen las CVM para el crecimiento inclusivo del empleo y de los ingresos. A este respecto, también es esencial optimizar el entorno empresarial, invertir en personas, infraestructura e innovación, así como disponer de políticas sociales y del mercado laboral complementarias. Por último, pero no menos importante, las políticas de Ayuda para el Comercio desempeñan un papel vital a la hora de ayudar a que los países más desfavorecidos accedan a las CVM.

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ITC Noticias
Le rôle des services dans la création de valeur
Body lead
Le Secrétaire Général de l'OCDE souligne la valeur intrinsèque du commerce des services ainsi que les contributions que les fonctions de service peuvent amener aux chaînes de valorisation mondiales et aux revenus des exportations nationales.
Body



Le commerce mondial subit un changement rapide à travers la fragmentation des processus de production et l'intégration des économies émergentes dans le marché mondial. Un facteur clé dans l'expansion des chaînes de valeur mondiales (CVM) est le rôle joué par les activités de services. C'est grâce aux services tels que le transport, la logistique, les finances, les assurances et les communications,entre autres, que les marchandises, les personnes et les connaissances évoluent au sein de la chaîne de valeur. Sans ces services, il n'y aurait pas de CVM, et c'est aussi grâce à eux que les entreprises coordonnent et rassemblent les différentes étapes de la production. La base de données de l'OCDE-OMC sur le commerce de produits à valeur ajoutée montre que les services

représentent 30% de la valeur créée dans les chaînes de valeur du secteur manufacturier.De plus, un nombre grandissant de services sont également fournis au sein des chaînes de valeur internationales. Des activités telles que la recherche et le développement, les services bancaires et informatiques, s'appuient de plus en plus sur des centres de connaissances situés dans différents pays. Le contact direct avec les clients demeurant important, les services sont fournis en général à proximité de la clientèle. Cependant, cela n'empêche pas l'externalisation de certains intrants importants vers des localités où se trouvent les compétences et les talents nécessaires. L'externalisation de services aux entreprises a créé beaucoup de nouvelles opportunités pour les PED de rejoindre de nouvelles.

chaînes de valeur et de participer à l'économie numérique.Par conséquent, la part de valeur ajoutée des services dans le commerce a augmenté pour tous les pays. Avec l'ajout des exportations directes de services intérieurs, des services compris dans l'exportation de produits intérieurs et des services étrangers utilisés comme intrants dans les exportations, le secteur des services représente en tout, en moyenne, 45% de la valeur du commerce dans les économies du G20 (voir figure à la page suivante). Cela représente plus que le double de la part mesurée auparavant en termes bruts (20%).

Accroître la valeur à travers des services fondés sur la connaissance 

Cependant, le rôle des services dans les CVM va plus loin. Les services ne relient pas seulement entre elles les différentes étapes de la production. Ils ont également un impact important sur les modèles d'affaires et sur la définition des produits. Ainsi, les services fondés sur la connaissance aident souvent à différencier les produits destinés à des marchés et à des consommateurs spécifiques, ajoutant de la valeur au processus.Les fabricants de marchandises cherchent également en permanence à répondre aux besoins de leurs clients. Par exemple, les fabricants de voitures offrent des services financiers afin d'aider leurs clients à acheter leurs produits. Ils fournissent ensuite des services après-vente de manutention et de réparation.

L'investissement dans du capital fondé sur la connaissance (KBC) – et l'innovation de manière générale – a un rôle important à jouer afin d'accroître la productivité du secteur des services et d'aider les pays à évoluer au sein de la chaîne de valeur. Dans de nombreux pays, l'investissement des entreprises dans du KBC augmente plus rapidement que l'investissement dans du capital physique tel que machinerie et équipement. Aux États-Unis d'Amérique, par exemple, le KBC représente environ 15% du PIB et contribue à environ 20%-34% de la croissance moyenne de la productivité de la main-d'oeuvre. Dans certaines économies émergentes telles que le Brésil, l'investissement des entreprises dans le KBC augmente également, même si de manière plus lente que l'investissement dans des avoirs tangibles.

Des marchés de produits et de main-d'oeuvre fonctionnels et des systèmes de dette et de financement pré-amorçage sont essentiels pour encourager l'investissement dans le KBC. Des lois sur la faillite qui ne pénalisent pas de manière excessive la faillite sont également importantes.La réduction de la rigueur de la législation sur les faillites à un niveau moyen au sein de l'OCDE pourrait augmenter le flux de capitaux vers des sociétés de brevetage d'environ 35%.

Une récente étude sur ce que l'on appelle la servicification de l'économie a montré que les services ne devraient plus être vus comme suppléments, mais comme des activités à valeur ajoutée (voir article en page 12). Cela est particulièrement important dans le contexte des économies en développement, car leur participation dans les chaînes de valeur ne peut pas se concrétiser sans que l'accent ne soit mis sur les services.

Leçons pour les politiques commerciales

Les politiques commerciales doivent refléter ces nouvelles réalités. Les CVM obligent les décideurs politiques à s'adapter à un monde dans lequel les idées comptent autant que les intrants physiques et les services sont des vecteurs de création de valeur. Désormais, la prospérité d'une entreprise repose non seulement sur des coûts compétitifs et un accès au marché, mais aussi sur la connaissance des marchés et des clients étrangers, un haut niveau de qualité et de fiabilité, et le respect des normes mondiales. Afin de répondre à ces normes, certains des services requis doivent être importés ou fournis par des filiales d'entreprises étrangères établies localement.Les marchés ouverts sont donc essentiels. Lorsque les services ne peuvent pas être fournis par des entreprises locales à des prix compétitifs,la logique de la chaîne de valeur veut qu'ils soient externalisés. Dans ce contexte, l'importation de services est essentielle aux exportations des pays qui n'ont pas encore développé un secteur de services solide.

Pour d'autres services clé, en particulier les services fondés sur un réseau local d'infrastructures,des réformes seront nécessaires afin d'améliorer le droit interne et le rendre aussi efficace que possible. Les gouvernements peuvent soutenir le développement des fournisseurs de services locaux en encourageant les liens avec des entreprises internationales, favorisant leur capacité en matière d'offre et d'innovation, et en facilitant l'adoption de normes mondiales.

Le message est clair: une réglementation efficace des services est essentielle pour augmenter la productivité non seulement dans le secteur des services, mais aussi dans le secteur manufacturier. Même si cela fait sens d'entreprendre des réformes unilatérales des services, l'on peut s'attendre à des avantages encore plus grands des réformes multilatérales, étant donné que tous les pays s'appuient à différents degrés sur l'accès aux fournisseurs de services étrangers.

Une politique commerciale est un outil nécessaire mais insuffisant pour tirer profit des CVM en vue d'une croissance inclusive de l'emploi et des revenus. À cet égard, l'amélioration de l'environnement des affaires associée à l'investissement dans les personnes, l'infrastructure et l'innovation, ainsi que des politiques complémentaires sociales et du marché du travail sont également essentielles. Dernier point, mais non des moindres, les politiques d'Aide pour le commerce ont un rôle important à jouer, en particulier en aidant les pays les plus pauvres à intégrer les CVM.

 

 

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ITC Nouvelles
El sector de los servicios de Indonesia se abre camino
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El Diálogo de Servicios de Indonesia (ISD), apoyado por el ITC y destinado a promover el comercio y la inversión en Indonesia, además de prácticas óptimas en el sector, ha contribuido al rápido crecimiento de la industria de los servicios en el país.
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Sondang Angraini, Coordinadora Gubernamental del ISD y Directora de Negociaciones para el Comercio de Servicios del Ministerio de Comercio, comparte su opinión con las partes interesadas en el sector de los servicios en un taller del ISD en Yakarta en 2013. © Diálogo de Servicios de Indonesia

El sector de los servicios de Indonesia ha florecido durante la última década. Los servicios representan aproximadamente el 54% del PIB y generan casi el 50% del empleo. Asimismo, es el sector de mayor crecimiento de la economía nacional, registrando un crecimiento anual medio de más del 7% en la última década y generando más de 400.000 puestos de trabajo solo en 2011, principalmente en las pequeñas empresas.

La importancia de los servicios para las exportaciones va mucho más allá de la propia exportación de servicios. La productividad total y la competitividad de exportación dependen fuertemente del rendimiento del sector de los servicios. Los servicios representan más del 25% de media de todos los insumos intermedios en los sectores de producción de bienes de Indonesia. Los insumos de servicios componen el 40% del valor de los productos de madera, por ejemplo.

En este contexto, el ITC está trabajando con la comunidad empresarial, el gobierno y los asociados académicos de Indonesia para ayudar a establecer empresas de servicios y garantizar que se les tengan en cuenta a la hora de formular políticas.

El apoyo del ITC se centra en el Diálogo de Servicios de Indonesia (ISD), el nuevo mecanismo nacional para el diálogo de alto nivel entre las partes insertadas de los sectores público y privado sobre los servicios, y su versión de una coalición de industrias de servicios. El ITC está ayudando a actualizar los materiales de comunicación corporativa del ISD, incluido su sitio web. Además, trabaja con el ISD y con otros asociados para identificar organizaciones empresariales en la región Asia-Pacífico que estén comprometidas específicamente con el sector de los servicios e interesadas en promocionar el comercio de servicios y la inversión en el sector.

El proyecto también mostrará mejores prácticas en materia de desarrollo de instituciones sostenibles e involucramiento de las partes interesadas de dichas organizaciones. Estas son útiles tanto para el ISD como para otras instituciones similares de economías en desarrollo de la región. Se espera que este recurso facilite la primera reunión regional entre las coaliciones de industrias de servicios de la región Asia-Pacífico durante este año.

Enfoque en los servicios

Según Chris Kantor, Coordinador Empresarial del ISD y Vicepresidente de la Federación de Empleadores y de la Cámara de Comercio de Indonesia, el sector de los servicios ha sido el gran olvidado en la economía de Indonesia.

'Los servicios deben formar parte del nuevo enfoque estratégico para el crecimiento económico porque el precio de los productos básicos será más bajo durante el futuro previsible y la manufactura empleará muchos más servicios', explicó.

'El sector privado debe revalorar su interés en el establecimiento de normas adecuadas, la formación y la importancia de los vínculos entre los sectores de los servicios y la agricultura, la manufactura y la minería', añadió.

'Aunque el sector privado sea el líder por naturaleza, la idea del ISD es reunir a todas las partes interesadas en esta coalición', afirmó el Sr. Kantor. 'Esto incluye tanto a los usuarios de los servicios como a los proveedores, reguladores, formuladores de políticas, negociadores e investigadores, ya que son los que pueden aportar información basada en hechos.'

'La estrategia de desarrollo de Indonesia también debe tener en cuenta los vínculos del sector de los servicios con la producción de bienes, así como los fuertes lazos que existen entre los distintos subsectores', declaró Jose Rizal Damuri, Coordinador Académico del ISD y Jefe de Economía del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (ver figura).

En las economías en desarrollo como Indonesia hay una apreciación cada vez mayor de que crear un sector de los servicios sólido de manera rápida es una forma eficaz de alcanzar el desarrollo social y económico, comentó Ian Birks, Presidente y Director General de la Mesa Redonda de Servicios de Australia, que también apoya al ISD a través del ITC.

'El desarrollo siempre se ha enfocado en la agricultura y la minería, y quizá, tras muchos años, la economía de los servicios se desarrollaría a partir de estas', explicó. 'Muchas economías en desarrollo ya reconocen que crear un sector de los servicios competitivo a nivel internacional es una manera más efectiva de mejorar el rendimiento económico.'

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ITC Noticias
Le secteur des services Indonésien trouve sa voix
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Un programme de mise en relation de clients européens avec des fournisseurs de TIC du Bangladesh a bénéficié d'un point de vue commercial aux deux parties, tout en augmentant fortement les revenus de l'export pour ce pays en développement asiatique.
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Sondang Angrainin, Coordinatrice gouvernementale d'ISD et Directrice des négociations sur le commerce des services auprès du Ministère du Commerce, partage sa vision avec les parties prenantes du secteur des services lors d'un atelier dISD à Jakarta en 2013. © Indonesia Services Dialogue

Le secteur des services indonésien a décollé au cours des dix dernières années. Ce secteur génère environ 54% du PIB et absorbe près de 50% des emplois. Il est également celui qui présente la croissance la plus rapide de l'économie nationale, avec un taux de croissance annuel de 7% au cours des 10 dernières années, et la création de 400 000 emplois rien qu'en 2011, majoritairement dans des petites entreprises.

L'importance des services pour l'exportation va bien au-delà de l'exportation de services en tant que telle. La productivité globale et la compétitivité des exportations dépendent fortement de la performance du secteur des services. Les services représentent en moyenne 25% des intrants intermédiaires du secteur de production de biens de l'Indonésie. Par exemple, les intrants sous forme de services représentent 40% de la valeur des produits du bois.

Dans ce contexte, l'ITC travaille avec le milieu des affaires indonésien, le gouvernement et les partenaires académiques pour aider à organiser les entreprises de services et s'assurer qu'elles fassent entendre leurs voix dans le processus d'élaboration des politiques.

Le soutien de l'ITC est axé sur Indonesian Services Dialogue (ISD), l'organisme national pour le dialogue de haut niveau entre les parties prenantes des secteurs public et privé et sa version d'une coalition d'industries de services. L'ITC soutient la mise à jour du matériel de communication de l'ISD, notamment de son site internet. L'ITC collabore avec l'ISD et d'autres partenaires pour répertorier les organisations d'entreprises de la région Asie-Pacifique engagées spécifiquement envers le secteur des services et qui ont un intérêt dans la promotion du commerce des services et l'investissement dans ceux-ci.

Le projet devrait également documenter les meilleures pratiques de développement durable des institutions et l'engagement des parties prenantes des organisations d'entreprises de services. Ces informations pourront être utilisées non seulement par l'ISD mais aussi par des institutions similaires dans les PED de la région. On espère que cette ressource facilitera la première réunion régionale des coalitions d'industries de services en Asie-Pacifique plus tard cette année.

Un changement vers les services

Le secteur des services a été un acteur oublié dans l'économie indonésienne, a déclaré Chris Kantor, responsable entreprises de l'ISD et Vice-président de la Fédération indonésienne des employeurs et de la Chambre de commerce de l'Indonésie.

‘Les services doivent être intégrés dans la nouvelle approche stratégique pour la croissance économique, car les prix des matières premières sont maintenant plus bas pour un avenir prévisible et le secteur manufacturier sera nettement plus axé sur les services', a-t-il déclaré.

'Le secteur privé doit veiller davantage à ses intérêts dans une réglementation adéquate, la formation et l'importance des liens entre le secteur des services et l'agriculture, le secteur manufacturier et minier', selon M. Kantor.

‘Alors que le secteur privé est le leader naturel, l'idée de l'ISD est de réunir toutes les parties prenantes dans cette coalition', a-t-il ajouté. ‘Cela comprend les utilisateurs ainsi que les fournisseurs de services, les organismes de réglementation et les chercheurs pour aboutir à une discussion fondée sur des données probantes.’

'La stratégie de développement de l'Indonésie doit prendre en considération les liens entre les secteurs des services et la production de biens ainsi que les liens étroits entre les sous-secteurs de services', a déclaré Jose Rizal Damuri, Coordinateur académique de l'ISD et Chef de l'économie au Centre d'études stratégiques et internationales (voir illustration).

Dans les PED tels que l'Indonésie, on est de plus en plus persuadé que le changement vers un secteur des services solide est une manière efficace d'atteindre le développement social et économique, a déclaré Ian Birks, Président-Directeur général de la Table ronde des services d'Australie, qui soutien également l'ISD à travers l'ITC.

‘L'approche traditionnelle du développement passe par l'agriculture et l'exploitation minière, et finalement, après plusieurs années, l'économie des services se développe à partir de là', a-t-il ajouté. ‘De nombreux PED reconnaissent que le développement d'un secteur des services compétitif à l'échelle internationale est le meilleur moyen d'améliorer la performance de l'économie.’

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ITC Nouvelles
El sector de los servicios en Barbados una nueva dirección estratégica
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Combinar las directrices de política con un plan de desarrollo correctamente organizado puede marcar la diferencia a la hora de intentar aprovechar todo el potencial del sector de los servicios, apunta la Directora Ejecutiva de la BCDSI.
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La Directora Ejecutiva, Lisa Cummins, dirigiéndose a los miembros de la BCSI. © BCSI

El sector de los servicios del Caribe en general, y de Barbados en particular, está gravemente afectado. El país se encuentra en una recesión sin precedentes en tiempos modernos. El sector empresarial se ha contraído y muchos proveedores declaran que una multitud de obstáculos frenan el crecimiento doméstico.

La integración económica regional no ha evolucionado como se esperaba y las oportunidades de exportación no se han explotado. Las economías del área experimentan un crecimiento desigual y la mayoría de países tienen que lidiar con una contracción económica.

La región, representada por los Estados miembros del CARIFORUM, firmó un Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea en 2013, siendo este su primer acuerdo comercial recíproco que abarca los servicios. No obstante, los exportadores de servicios de la región no están sacando provecho de las oportunidades que ofrece. Se están llevando a cabo negociaciones para firmar un nuevo acuerdo recíproco con Canadá, que también incluirá los servicios. Con todo, teniendo en cuenta su limitada experiencia en el uso de este tipo de acuerdos, la región tendrá que esforzarse mucho para que cobren sentido. En este contexto, el objetivo de la Coalición de Industrias de Servicios de Barbados (BCSI) es fomentar las exportaciones del sector.

Como ocurre en muchos PED, las políticas no se centran de forma focalizada en los vínculos entre los sectores de los servicios, entre otros sectores productivos, entre las políticas públicas y privadas, y entre el bienestar social y las políticas comerciales. Es posible que los programas educativos, por ejemplo, no se adecúen a las necesidades de la comunidad empresarial y que las competencias de los graduados no sean las requeridas por las industrias orientadas a las exportaciones.

A pesar de que las políticas comerciales se centran en el acceso al mercado, a menudo, no se presta la atención suficiente a las certificaciones y credenciales internacionales. Este tipo de incoherencia puede suponer la perdición para los PED y comprometer el crecimiento de la industria en general. Los servicios se deben considerar como una parte central de la estructura económica sobre la que se construyan los demás sectores.

La meta de la BCSI para los próximos años es establecer un marco político bien articulado, que sea coherente y establezca un plan de trabajo que fomente la colaboración y coordinación interagencial e intersectorial. El camino que debemos seguir tiene que centrarse en explotar el potencial colectivo de nuestras industrias de servicios y posicionar el comercio de servicios en un nivel que estimule el crecimiento económico.

Las organizaciones deben trabajar decididamente para trazar claras correlaciones entre las intervenciones para el desarrollo del sector privado, las políticas domésticas y las iniciativas de exportación. El punto de partida de la BCSI ha sido identificar una serie de iniciativas claves que nos ayudarán a conseguir los resultados esperados en materia de promoción de las exportaciones, a la vez que crean una economía y un sector de los servicios dinámicos a nivel nacional.

Fórmula para la ayuda

Básicamente, el primer nivel de lo que denominamos el Modelo Piramidal Invertido se centra en la creación de una industria de los servicios robusta y variada, que esté bien posicionada para entrar en los mercados regionales y mundiales. En este nivel, la atención se centra en el ciclo de crecimiento del sector doméstico. A medida que las empresas vayan alcanzando la cima de la pirámide, y demostrando que están listas para los mercados de exportación, el programa ofrecerá un segundo nivel de apoyo al desarrollo, a través de la educación y formación, la evaluación comparativa, la identificación de buenas prácticas, la capacitación y las asociaciones.

Actualmente, la BCSI está involucrada en una serie de actividades educativas y de capacitación dentro del sector de la salud y el bienestar, las energías renovables, la biotecnología, la ingeniería mecánica, las transcripción médica y la enseñanza de inglés como segunda lengua. La finalidad es crear una masa crítica de proveedores de servicios cualificados, que puedan ofrecer servicios de alta calidad en el mercado doméstico, acceder rápidamente a los mercados de exportación y, una vez dentro, ofrecer sus servicios a nivel internacional. Mediante esta sección de la pirámide invertida, Barbados se está convirtiendo en un destino para los servicios de nicho cualificados.

Por tanto, el segundo nivel brinda a las empresas una plataforma de acceso a las exportaciones que les ofrece preparación en materia de mejora de la competitividad, retención y expansión de las cuotas de mercado.

De la promoción de las exportaciones a la creación de capacidad

Siempre se han empleado numerosos esfuerzos y recursos para promocionar las exportaciones. Sin embargo, la capacidad de los negocios de mantener esta orientación y utilizar los recursos asignados al marketing y a la distribución de los servicios internacionales de forma eficiente debe estar respaldada por unos servicios eficaces, asequibles y competitivos. Esto constituye la base de los servicios que ofrece la BCSI.

La BCSI también ha revisado el apoyo que brinda sus miembros. En este nivel, el objetivo de sus intervenciones es formar asociaciones sólidas y ya cuenta con programas que le ayudarán a conseguirlo. La BCSI ofrece ayuda en materia de capacitación directa, desarrollo de las exportaciones, formación profesional y concienciación, a fin de crear un grupo de profesionales preparados para exportar.

Durante el último año, más de 120 personas han recibido formación en servicios orientados a la exportación, incluidos el diseño energético y ambiental, las energías renovables, la terapia de masaje y la consultoría de gestión. Se espera que la cifra aumente durante el próximo año, por lo que se ampliarán los programa educativos e incluirán una serie de competencias y sectores nuevos.

Nuestro objetivo es crear cursos nuevos destinados a optimizar las competencias, en base a un estudio sobre servicios profesionales y sectores con un alto potencial de crecimiento realizado por la BCSI en 2013. La identificación se basa en un análisis global de los sectores a través de investigaciones, la priorización doméstica de los hallazgos del análisis y las competencias demandadas en dichos sectores.

Barbados debe sobrepasar el nivel de base responsable de su nivel de desarrollo actual, y debe hacerlo ahora. Ha llegado el momento de trazar una trayectoria propulsada por las políticas que ascienda de forma progresiva por la cadena de valor, con el fin de producir servicios altamente demandados y que permitan desarrollar el marco establecido. La nación debe establecer las prioridades para su sector de los servicios, asignar los recursos adecuados para reforzar su desarrollo y competitividad, e integrar dichas prioridades en un marco político integral.

La BCSI se siente orgullosa de haber desarrollado la Estrategia Nacional para el Desarrollo del Sector de los Servicios de Barbados, con el apoyo de la Secretaría de la Mancomunidad de Naciones. Este primer instrumento político nacional elaborado por el sector privado proporcionará:

  • un marco integral para el desarrollo de nuestro sector de los servicios,
  • la creación de una sólida demanda de desarrollo del sector de los servicios,
  • una intervención en pro del desarrollo del sector basado en la desagregación de los insumos del sector,
  • una mejora de las competencias requeridas por el sector,
  • la creación de vínculos más fuertes entre los sectores productivos, y
  • el empleo de esta nueva fuerza como una plataforma para la promoción de las exportaciones.

La BCSI está equipando al sector para que transforme la economía y la manera en la que negociamos. La organización está preparada para emprender el viaje y desempeñar su nueva y vigorizada función de conducir al sector de los servicios de Barbados hasta el crecimiento y desarrollo económicos. Esperamos que esto cree nuevas oportunidades para los proveedores de servicios, actuales y potenciales, genere empleo y desarrolle un sector de los servicios de categoría mundial que sirva como plataforma para las exportaciones y aumente la productividad y la competitividad mundial.

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ITC Noticias
Le secteur des services à la Barbade: une nouvelle direction stratégique
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Lisa R. Cummins, Directrice exécutive de BCSI, explique que faire correspondre des directives politiques avec un plan de développement bien organisé peut faire toute la différence lorsqu'on cherche à exploiter tout le potentiel du secteur des services.
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La Directrice exécutive Lisa Cummins s'adresse aux membres de la BCSI. © BCSI

Le secteur des services dans les Caraïbes en général, et dans la Barbade en particulier, présente divers disfonctionnements. Le pays traverse la pire récession de son histoire récente. Le secteur des affaires a connu un ralentissement, et plusieurs fournisseurs font état de difficultés relatives à la croissance interne.

L'intégration économique régionale n'a pas évolué aussi bien que prévu, et des opportunités d'exportation restent inexploitées. Les économies de la région enregistrent une croissance inégale et la plupart des pays sont confrontés à une contraction économique.

La région, représentée par les États membres du CARIFORUM, a signé l'Accord de partenariat économique avec l'Union européenne en 2013, premier accord réciproque qui s'étend aux services. Cependant, les exportateurs de services de la région ne tirent pas profit des opportunités offertes par cet accord. Des négociations sont en cours en vue d'un accord réciproque avec le Canada, qui comprendra aussi les services. Or, la région, peu expérimentée dans l'utilisation de ces accords, a encore beaucoup à faire pour leur donner du sens. Dans ce contexte, la Coalition des industries de services de la Barbade (BCSI) cherche à aider le secteur des exportations.

À l'instar de plusieurs PED, il n'existe pas de politique cohérente axée sur les liens entre les secteurs de services, entre d'autres secteurs de production, entre les politiques publiques et privées et entre les biens sociaux et les politiques commerciales. Les mandats relatifs à l'éducation, par exemple, pourraient ne pas être en ligne avec le milieu des affaires en termes de compétences universitaires requises dans les industries axées sur les exportations.

Alors que les politiques commerciales sont axées sur l'accès aux marchés, il arrive souvent qu'une attention insuffisante soit portée aux certifications et accréditations internationales. Cette incohérence politique peut nuire aux PED et compromettre la croissance industrielle globale. Les services doivent être considérés comme la base de l'infrastructure économique sur laquelle les autres secteurs peuvent être développés.

Un cadre politique bien articulé qui apporte une cohérence et un plan de travail favorisant la collaboration et la coordination inter-agences et inter-secteurs, telle est l'ambition de la BCSI pour les prochaines années. Des décisions concernant l'orientation doivent être prises afin d'établir la manière d'exploiter le potentiel de nos industries de services et amener le commerce des services à un niveau susceptible de stimuler la croissance économique.

L'organisation doit travailler activement afin d'établir des corrélations entre les interventions en vue du développement du secteur privé, les politiques internes et les initiatives en faveur des exportations. Le point de départ de la BCSI a été l'identification des initiatives clé qui pourraient mener au résultat escompté de promotion des exportations tout en créant un secteur des services interne et une économie dynamiques.

La recette de l'assistance

Essentiellement, la première couche de ce que l'on appelle le modèle de la pyramide inversée est axée sur la création d'une industrie locale de services forte et diversifiée, prête à intégrer les marchés régionaux et mondiaux sur des bases solides. À ce stade, l'accent est mis sur le cycle de croissance du secteur domestique. Lorsque les entreprises atteignent le sommet de la pyramide et montrent qu'elles sont prêtes pour les marchés d'exportation, le programme offre une deuxième couche de soutien au développement à travers l'éducation et la formation, les analyses comparatives, l'identification des meilleures pratiques, le renforcement des capacités et les partenariats.

La BCSI participe actuellement à une série d'activités de formation et renforcement de capacités dans les secteurs de la santé et du bien-être, des énergies renouvelables, de la biotechnologie, de l’ingénierie mécanique, de la transcription médicale et de l'enseignement de l'anglais comme deuxième langue. Ces activités visent à créer une masse critique de fournisseurs de services qualifiés à l'échelle internationale capables de proposer des offres de haute qualité sur le marché interne, d'intégrer rapidement le marché des exportations et de fournir des services à l'économie dans son ensemble. Dans cette section de la pyramide, la Barbade se profile comme une destination pour un créneau de services spécialisés.

Le deuxième niveau crée une plateforme d'exportations d'entrée de gamme pour les entreprises, qui les forme à l'amélioration de la compétitivité, au maintien et à l'expansion de la part de marché.

De la promotion des exportations au renforcement des capacités

Historiquement, des efforts et des ressources considérables ont été déployés en faveur de la promotion des exportations. Cependant, la capacité des entreprises de soutenir cette orientation et utiliser de manière efficace les ressources allouées au marketing et à la distribution de services à l'échelle internationale doit être étayée par des services compétitifs, abordables et bien développés. Cela formera le noyau de l'offre de services de la BCSI.

La BCSI a aussi revu son soutien à l'adhésion. Ses interventions visent à établir des associations solides à ce niveau, et des programmes ont été développés afin de soutenir cet objectif. La BCSI fournit un soutien direct au renforcement des capacités, au développement des exportations, au développement de la formation professionnelle et à la sensibilisation afin d'aider à la création d'un groupe de professionnels formés à l'exportation.

Durant l'année dernière, plus de 120 personnes ont reçu une formation en services axés sur l'exportation, y compris en conception énergie-environnement, énergies renouvelables, massothérapie et conseil en management. Ce chiffre devrait augmenter pendant l'année à venir; les programmes de formation vont donc s'étendre afin d'inclure une série de nouveaux secteurs et de nouvelles compétences.

L'année prochaine, notre objectif sera de développer une série de nouveaux cours pour relever les compétences sur la base de l'étude menée par la BCSI en 2013 sur les services professionnels et les secteurs à haut potentiel de croissance. Cette identification est basée sur une analyse globale des secteurs à travers la recherche, la priorisation nationale des résultats de ces analyses et les compétences nécessaires à ces secteurs.

Il est temps pour la Barbade de dépasser la ligne de base qui l'a amenée à son niveau de développement actuel. Le moment est arrivé de tracer une trajectoire axée sur les politiques, qui évolue progressivement au sein de la chaîne de valeur afin de produire des services dont la demande est en augmentation ainsi que les services qui peuvent être développés dans le cadre déjà établi. Le pays doit établir les priorités pour le secteur des services, allouer les ressources nécessaires au développement et au soutien à la compétitivité et intégrer ces priorités dans un cadre politique global.

C'est pour cette raison que la BCSI est fière d'avoir dirigé la Stratégie nationale de développement du secteur de services pour la Barbade, avec le soutien du Secrétariat du Commonwealth. Premier instrument politique émanant du secteur privé, elle fournira:

  • un cadre global pour le développement du secteur de services domestiques;
  • la création d'une forte base de demande pour le développement du secteur de services domestiques;
  • l'intervention du développement du secteur basée sur la désagrégation des intrants du secteur;
  • l'amélioration des compétences des services;
  • la création de liens plus solides avec les secteurs de production; et
  • l'utilisation de cette montée en puissance en tant que plateforme de promotion des exportations.

La BCSI est en train de positionner le secteur des services de manière à transformer l'économie et notre manière de faire des affaires. L'organisation est prête à tracer une nouvelle direction et à jouer un nouveau rôle, plus énergique, pour conduire le secteur des services de la Barbade sur la voie de la croissance économique et du développement. Cela devrait créer de nouvelles opportunités pour les fournisseurs de services actuels et potentiels, créer des emplois et un nouveau secteur de services de classe mondiale qui fournit une plateforme pour l'exportation, l'augmentation de la productivité et une compétitivité à l'échelle mondiale.

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