L'industrie mondiale du tourisme mérite des stratégies d'exportation coordonnées, et un renforcement de l'aide, selon un rapport ITC-OMT

L'énorme potentiel du secteur du tourisme pour une croissance inclusive et des créations d'emplois, en particulier dans les pays en développement, justifie un meilleur partage de l'assistance au développement en lien avec le commerce. C'est l'un des principaux messages du nouveau rapport du Centre du commerce international (ITC) et de l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) intitulé Tourisme et commerce : Un programme mondial pour un développement durable (en anglais).

Seuls 0,78 % des dépenses de l'Aide pour le commerce sont allés au tourisme en 2013, bien que le secteur compte pour 6 % des exportations des pays en développement et environ 4 % du Produit intérieur brut (PIB) des pays à faibles revenus. Selon le rapport conjoint de l'ITC et de l'OMT, de plus amples financements de l'Aide pour le commerce devraient être alloués à ce secteur, et les projets dans le secteur du tourisme devraient être plus importants.

Cette étude, qui sera divulguée le 14 décembre à l'occasion de l'Assemblée Générale de l'OMT à Medellín, en Colombie, souligne l'importance du tourisme pour le développement durable. Le rapport indique que le secteur pourrait ne pas atteindre son plein potentiel à livrer une croissance durable et inclusive sans une action forte et coordonnée sur les stratégies d'exportation du tourisme, en tenant compte des différents cadres politiques qui régissent les flux de voyageurs, de services, de biens et d'investissements étranger directs. Il illustre l'importance pour le tourisme des politiques en matière de commerce, d'investissement et de visas, selon deux perspectives – celle du voyage touristique, et celle de la chaîne de valeur du tourisme. Un autre résultat majeur montre que les politiques commerciales ouvertes sur un large éventail de secteurs – et pas seulement ceux du transport et de l'hospitalité – facilitent aussi le tourisme. Ces secteurs vont des services bancaires et d'assurance, afin de faciliter l'accès des touristes à la monnaie locale ou à leur compte en banque, à ceux de la santé, de l'éducation et de la communication.

Au cours des dernières décennies, le tourisme a profité d'une expansion rapide et d'une diversification géographique, pour devenir l'un des secteurs à la croissance économique la plus rapide au monde. L'industrie du tourisme se classe à présent en quatrième position parmi les secteurs mondiaux d'exportation – derrière les produits pétroliers, chimiques et alimentaires – et compte pour plus de 30 % du commerce mondial des services. Selon l'OMT, les dépenses en tourisme aux niveaux nationaux et internationaux ont généré $E.-U. 1,5 milliards l'année dernière, ajoutant 10 % au PIB mondial, et représentant 1 emploi sur 11 dans le monde.

Le tourisme est la principale exportation pour près d'un tiers des pays en développement, qui jouent un rôle de plus en plus important dans ce secteur. Aujourd'hui, les économies émergentes et en développement enregistrent 45 % des arrivées internationales de touristes, et cette part est prévue de croître à 57 % d'ici à 2030. Le tourisme est un moteur important de la croissance économique pour ces pays et génère une création d'emplois intense, avec également des liens vers de nombreuses parties de l'économie. Cette industrie contribue aussi directement à la réduction de la pauvreté – et notamment parmi les femmes.

Toujours selon ce rapport, « Le tourisme a donc un rôle essentiel à jouer pour optimiser la contribution du commerce des services au développement, à la création d'emplois, et à la réalisation du Programme de développement durable 2030 et de ses Objectifs de développement durables. »

Cela sous-entend que le tourisme – qui « semble être largement sous-représenté dans les flux de l'Aide pour le commerce », selon le rapport – requiert une part plus grande de l'Aide pour le commerce. De même, les projets dans le secteur du tourisme, qui reçoivent en moyenne $E. U. 500 000, soit bien moins que les projets intervenant dans les autres secteurs, doivent être plus complets, et refléter toute l'étendue de la chaîne de valeur de cette industrie.

Le rapport conclut : « Une coordination accrue entre les donateurs et les agences d'exécution peut aider à élaborer et mettre en œuvre des projets plus complets dans le secteur du tourisme, plus efficaces à accroître la contribution du tourisme au développement durable. C'est dans ce contexte que l'ITC et l'OMT se sont engagés dans un partenariat stratégique afin d’unir les ressources et compétences des deux organisations, afin de partager leurs points de vue sur la manière de redéfinir l'approche conjointe de l'Aide pour le commerce en faveur du tourisme, et afin de générer un intérêt plus grand de la part des donateurs pour financer les activités dans le secteur du tourisme, pour le bénéfice des pays en développement. »

Mme Arancha González, Directrice exécutive de l'ITC, ajoute encore : « Nous devons mettre plus de commerce dans la communauté du tourisme, et plus de tourisme dans la communauté du commerce, de manière à ce que la synergie de leurs actions stimule une croissance durable et inclusive. C'est exactement ce que fait ce rapport ITC-OMT. »