Blog: Distintas políticas para apoyar a las microempresas y a las pequeñas empresas afectadas por el COVID-19

Las medidas de los gobiernos están ayudando a las pequeñas empresas a salir adelante, también a través del comercio

Las pequeñas empresas de todo el mundo están viviendo una situación económica muy complicada a causa de la pandemia del COVID-19. La interrupción de la actividad en grandes segmentos de la economía mundial ha supuesto un duro y simultáneo golpe para el suministro (por ejemplo, en cuanto a la disponibilidad de trabajadores o de insumos) y a la demanda (en términos de consumo e inversión). Más concretamente, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) se enfrentan a:

• Limitaciones con respecto a la producción: el aislamiento o el confinamiento de los trabajadores limita la producción.
• Acceso a financiación: por lo general, las mipymes tienen menos reservas de efectivo y quiebran mucho más rápido.
• Interrupciones en la cadena de suministro: los inventarios de las mipymes suelen ser más reducidos. La escasez puede afectar más rápido a las mipymes que a las grandes empresas, y con mayor dureza. A estas empresas les resulta complicado abastecerse de proveedores nuevos o asumir las subidas de precios.
• Incertidumbre política: los cambios acelerados en las políticas entrañan dificultades para las mipymes que intentan hacer frente a la crisis.

En el mes de marzo, más de 30 países han introducido políticas para apoyar a las mipymes. En este blog se destacan las medidas que repercuten directamente en las mipymes participantes en el comercio o la inversión.

No cerrar el comercio

En la medida de lo posible, las políticas comerciales tienen que mantener la estabilidad y la transparencia. Los mercados abiertos en momentos de crisis suponen un fuerte estímulo para la confianza empresarial.

Financiación en condiciones favorables

Los préstamos sin intereses o con bajos tipos de interés son la primera línea de defensa en muchos países que se esfuerzan por salvaguardar la liquidez de las mipymes a corto plazo. La garantía crediticia avalada por el gobierno y las moratorias en el reembolso de la deuda ordenadas por el gobierno son relativamente fáciles de aplicar, pero tienen la desventaja de que aumentan la exposición a la deuda de las empresas que se acogen a estas medidas.

• La financiación del comercio puede ayudar a las pequeñas empresas con problemas de liquidez a conservar a sus clientes de exportación y es especialmente acertada para las empresas que exportan para compensar la reducción de la demanda local. Por ejemplo, el Banco de Crédito a la Exportación de Turquía ha ampliado su plazo de reembolso del crédito en dos a seis meses y ha extendido los períodos de sus créditos de redescuento a dos años.
• Export Development Canada ha anunciado recientemente que va a ofrecer a las empresas exportadoras una garantía para los créditos de hasta 5 millones de dólares canadienses con el fin de que tengan disponibilidad inmediata de efectivo.

Reducciones fiscales y subvenciones

Los gobiernos están reduciendo el impuesto de sociedades y ofreciendo subvenciones para las empresas de los sectores más duramente golpeados en un intento por ayudar a reducir los costos e impulsar los resultados. ¿Por qué? Porque las perspectivas de recuperar los ingresos perdidos a causa de las perturbaciones provocadas por la pandemia son reducidas en muchos casos y no se sabe con certeza cuánto va a durar la crisis. Para apoyar a las empresas que dependen de las exportaciones, muchos países están renunciando a los aranceles aduaneros y otorgando subvenciones para suplir los ingresos perdidos procedentes de la exportación:

• China reduce los fletes y las tasas portuarias en un 20 % entre el 1 de marzo y el 30 de junio de 2020.
• En los Emiratos Árabes Unidos, la región de Sharjah está eximiendo a todas las mercancías a granel de las tasas de almacenamiento en los puertos durante un período de 90 días y está reduciendo también la tarifa de aparcamiento de camiones en los puertos en un 50 %.
• El Pakistán concede el reembolso acelerado de los impuestos a las empresas de sectores exportadores.
• El Gobierno de Suiza ofrece un programa a través del que las empresas pueden solicitar hasta 4,5 millones de francos suizos para compensar la cancelación de las ferias comerciales.
• Australia exime a las empresas de los cargos aplicados por el aplazamiento y la cancelación de eventos turísticos y deportivos programados para 2020.

Incentivos para el empleo

Los incentivos para el empleo guardan relación con las medidas encaminadas a mantener a los trabajadores en nómina. Un ejemplo es el subsidio de trabajo a tiempo reducido de Alemania. La experiencia de la Gran Recesión nos ha enseñado que estas medidas funcionan bien para abordar crisis de una duración relativamente corta. Las subvenciones para los gastos del subsidio por enfermedad, la ampliación de la cobertura del seguro sanitario con el fin de incluir el costo de las pruebas, el tratamiento y la vacuna pueden ayudar a las pequeñas empresas a reducir los costos para mantener el empleo. Estos programas están a disposición de las empresas de los sectores afectados, incluidas las perjudicadas por las perturbaciones de las exportaciones y, en ocasiones, se dirigen explícitamente a sectores orientados a la exportación:

• El Gobierno de Bangladesh se ha comprometido a respaldar el pago de los salarios de los empleados de las industrias orientadas a la exportación.

Asistencia técnica y medidas normativas

Determinadas intervenciones que se están produciendo durante la pandemia están dirigidas a grupos específicos de empresas o a actividades concretas. Existen numerosos ejemplos orientados directamente a las actividades relacionadas con el comercio:

• La modificación de los procedimientos de facilitación del comercio para propiciar la expedición de documentos comerciales internacionales oportunamente. Por ejemplo, Indonesia ha introducido procedimientos aduaneros acelerados para comerciantes con buena reputación y operadores económicos autorizados.
• Los procedimientos normativos acelerados aumentan la producción de suministros médicos esenciales y el acceso a estos.
• La asistencia jurídica, por ejemplo, para la expedición de certificados de fuerza mayor, y los servicios de asesoramiento jurídico pueden ser especialmente relevantes para las mipymes con actividad comercial, pues podrían enfrentarse a disputas empresariales con mayor frecuencia.

Hacerlo bien

Mientras los agentes del sector público sopesan los pros y los contras de las distintas medidas, es importante que las políticas estén bien coordinadas entre los organismos gubernamentales y las instituciones de apoyo a las empresas competentes con el fin de brindar un apoyo eficaz, oportuno y operativo a las mipymes. La existencia de información de fácil acceso sobre los programas pertinentes es igualmente importante. Es importante cuidar bien estos aspectos, pues pueden determinar la profundidad o la duración de la reducción de la actividad económica.

 

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